巴西必须加强森林保护，以实现减缓气候变化的目标

　　

　　

　　在它准备举办第30届联合国大会的时候联合国缔约方会议ramework有限公司《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方会议将于2025年11月在亚马逊地区举行，巴西正处于关键时刻。它的温室气体减排目标仍然可以实现，但社会环境政府行动和政策的重点需要加强对森林和生物群落的保护或恢复。这是巴西科学家在该杂志上发表的一篇文章中提出的关键观点之一生态学与保育展望．

　　这组作者隶属于国家空间研究所(INPE)和国家灾害监测与预警中心(CEMADEN)。

　　本文阐述了在保护和恢复巴西生物群落、打击森林砍伐和森林退化、恢复原生植被和促进次生林植被再生方面面临的挑战。它主张加强和扩大维持生态系统服务的政策，实施一致的机制，以吸引对所有生物群落的恢复活动和环境服务的投资，促进生物经济倡议，并创建新的环境保护区。

　　“这篇文章反映了一项合作研究，旨在概述森林砍伐、生物群落退化和恢复，以及这些与巴西追求可持续发展和实现碳排放目标的努力之间的关系，”该文章的第一作者、INPE博士候选人dsambora Joana Dutra说，他获得了FAPESP的奖学金。

　　对于Dutra的论文导师、CEMADEN的研究员、生物学家Liana Oighenstein Anderson来说，即使有预防措施，它们也不足以应对气候变化带来的挑战。“今年在亚马逊和潘塔纳尔地区发生的野火就是一个很好的例子。预防措施不足以控制惊人的数字。安德森在接受Agência FAPESP采访时表示:“当我们做出类似研究中的估计时，我们会觉得，考虑到实际发生的情况和巴西面临的挑战，我们过于保守了。”

　　今年是巴西火灾创纪录的一年，前7个月发生了65325起火灾，是近20年来的最高数字。根据INPE的数据，此前的纪录是2005年同期的69184人。亚马逊和塞拉多的生物群落受到的打击最严重(分别为28,396和22,217)。

　　在潘塔纳尔，报告的火灾数量在此期间达到4756起，是自1998年有记录以来的最高水平。该生物群系的年总数最高记录是在2020年。

　　“2020年，位于巴西中部地区的潘塔纳尔大火引起了全世界的关注，并引发了一系列反应。例如，科技部创建了Rede Pantanal，南马托格罗索州实施了一项综合火灾管理计划。2023年，联邦政府宣布了一项生物群落管理计划，南马托格罗索州于4月宣布进入紧急状态。因此，已经采取了与管理、治理和监管有关的行动，试图避免火灾，但不幸的是，这些还不够。我们已经看到了进展，但我们需要更好的治理、改进的战略和更多的资金。每件事都必须做得更快。”

　　这篇文章的最后一位作者、INPE的研究员路易斯·阿拉格

　　奥(Luiz arag

　　奥)认为，这项研究给社会敲响了关于温室气体排放和相关问题的警钟。“社会必须解决这个问题，不仅要从环境的角度，还要从社会经济的角度。这些都是相互联系的。例如，毁林之后往往会发生火灾，这是一种公共健康危害，并使森林退化。森林被砍伐的退化土地提供水循环和生物多样性等生态系统服务的潜力较小，而这些生态系统服务保障了当地社区的生活质量，并对经济活动产生了重大影响，”他说。

　　土地利用和土地覆盖的变化(如为了养牛和种植作物而砍伐森林，或森林退化)是巴西温室气体排放的主要来源。作为2015年在法国举行的联合国气候变化大会上达成的《巴黎协定》的签署国，巴西承诺帮助将全球变暖控制在与工业化前(1850-1900年)相比1.5°C或以下，但最近几个月的平均气温上升幅度远远超过了这一限制。

　　COP30议程包括对《巴黎协定》的审查，该协定要求所有签署国承诺实现2030年温室气体减排目标。巴西承诺比2005年增加53%。然而，根据温室气体排放估算系统(SEEG)的数据，由于土地利用和土地覆盖变化导致的二氧化碳净排放量在2017年至2022年间翻了一番。至于恢复，巴西已承诺恢复1200万公顷的原始森林(面积几乎与葡萄牙相当)。

　　根据这篇文章，在所有六个生物群落中停止或扭转森林砍伐的增长是一个重大挑战。作者指出，自2016年巴西根据《巴黎协定》规则提交国家自主贡献以来，原生植被的破坏平均每年达到200万公顷或更多。

　　仅在2022年，就有大约280万公顷的森林被砍伐，主要在亚马逊和塞拉多。这是自2008年以来的最高比率，占巴西恢复目标的23%。此外，需要恢复大约1600万公顷的原生植被，这些植被未被充分保护为私人财产的“法定保护区”，其中一半以上在亚马逊地区，25%在塞拉多地区。

　　研究人员强调的另一个发现是次生林地区的增长，这些地区具有很高的碳捕获能力，但没有受到具体立法的保护。根据这篇文章，2017年至2022年期间，在公共土地以外生长了546万公顷的次生林，其中40%在亚马逊，36%在大西洋雨林生物群系，19%在塞拉多。虽然这几乎是巴西恢复目标的一半，但次生林作为碳汇的维持受到威胁，因为它们容易受到森林砍伐和退化的影响，包括火灾和伐木。

　　在这篇文章中，这组科学家建议采取行动保护和恢复生物群落，以符合巴西致力于减少碳排放的努力，包括打击非法砍伐森林的措施、保护次生林的立法、加强执法和环境检查、恢复原生植被的大规模倡议，以及通过支付生态系统服务费用来激励土地所有者保护森林地区。

　　诸如此类的激励措施对于保护那些按照现行法律可以合法砍伐的森林地区也很重要。在这些地区，原生植被所占的比例大于强制性的“法定保护区”。根据这篇文章，总“剩余法定保护区”的38%在塞拉多，23%在卡廷加，13%在大西洋雨林生物群系，10%在亚马逊。

　　需要国家立法来加强对法定保护区和永久保护区以外次生林的保护，以确保它们长期有助于固碳。“现有的法律和措施不足以带来改变，”arag

　　说。“全球气候不同了。如果我们仅仅依靠过去的思维，将无法解决因气候变化而日益严重的环境问题。我们必须着眼于未来的思考。”

　　环境与气候变化部通过其新闻办公室告诉Agência FAPESP，它已采取措施实现其“到2030年所有生物群落零森林砍伐”的承诺。所采取的措施包括:联合

　　网站Municípios(“与城市联盟”)，这是4月份启动的一个项目，作为合法亚马逊地区预防和控制森林砍伐行动计划的一部分，向70个优先城市拨款7.85亿巴西雷亚尔，其中48个城市迄今已签署了遵守协议;收紧国家货币委员会(CMN)使用的规则，例如禁止向农村环境登记册(CAR)下旨在确保遵守《森林法》的许可证已被暂停或违反土著领土、保护单位和未指定公共森林法律的土地所有者提供农业贷款。

　　此外，该部还强调了亚马逊基金的恢复，新合同价值14亿巴西雷亚尔，进一步捐款将达到31亿巴西雷亚尔。一项类似于PPCDAm的反森林砍伐行动计划已经在塞拉多启动。在恢复方面，它引用了《国家原生植被恢复计划》，该计划旨在扩大和加强公共政策、财政激励、市场、恢复和恢复技术以及农业最佳实践，并将于今年更新。

　　下一个步骤

　　根据Dutra的说法，研究人员的下一步将集中在森林砍伐造成的经济损失上，进一步开发最新研究中使用的数据。

　　“在我们看来，估算影响的成本是非常有价值的，特别是表明预防比重建要便宜得多。巴西在应对极端事件和自然灾害方面做了很多工作，但需要在预防方面进行投资，”arag

　　说。

　　对安德森来说，联邦、州和市政机构、第三部门和当地社区之间需要进行更多更好的对话。对不作为或未能实施计划的惩罚是另一项要求。“我们对话的能力非常有限，”他说。“它受到政治扭曲的阻碍，在技术上远远达不到加快进展的程度。”