税收的修正案

　　

　　韩国国会周三提出了一项旨在修改现行税法的新法案，该法案将加大对逃税者的压力。逃税者在草案中被定义为“不合格”人士，对他们在超过规定门槛的各种资产上的支出施加限制。引入“合格”和“不合格”这两个新术语是为了区分纳税人员和不纳税人员。

　　符合资格的人是那些积极的纳税人。这些人的非申报直系亲属也将免于惩罚性支出限制。然而，拟议的立法并没有废除有争议的非申报类别，这与我们的财务经理最近一再宣布的情况相反。它也没有废除所得税条例附表10，该条例对非申报者征收更高的税率。原因很明显：这一类别每年为FBR创造近7000亿美元的收入，而董事会无需动动一根手指。

　　拟议的立法旨在与商业银行和私人审计员分享纳税人的机密数据，FBR计划聘请这些审计员来调查逃税行为。通过该法案，FBR赋予了自己更多的权力，可以冻结银行账户，没收未登记为销售税纳税人的实体的业务和财产。

　　此外，它还限制了不符合条件的人的股票投资规模或从银行账户中提取的现金数量。拟议的立法对那些没有申报与汇款或遗产有关的资产的人有一种特赦。

　　就其本身而言，拟议中的税法改革不会帮助税务当局实现难以实现的目标，即在未来三年内将税收与gdp之比提高到10%至13%，这是IMF 70亿美元计划的要求。在最好的情况下，我们可能会看到为了规避建议的限制而进行纳税申报的人数激增，但实际上并没有增加税收。

　　这是因为该法案没有努力解决固有的结构性缺陷，比如税收体系的低效、FBR官员的腐败、给予强大游说集团的大量免税造成的扭曲、对纳税人的持续骚扰等等，这些都是不被征税的强烈动机。它也没有取消一系列可调整和不可调整的预扣税，这些预扣税代表着税收制度的不平等和缺乏公平。

　　不仅如此，该立法还将确定合格和不合格人员的税务凭证的全部责任转移给其他政府机构和企业。如果不对税收制度进行深层次的结构性改革，任何提高税收收入或提高税收与gdp比率的努力都不会成功。我们官僚机构喜欢的花招没有产生效果，将来也不会产生效果。