特朗普以一系列单边行动压制国会，共和党人退居二线

　　

　　华盛顿——唐纳德·特朗普总统试图冻结数千亿美元的联邦资金，并允许亿万富翁盟友埃隆·马斯克进入敏感的财政部支付系统，这些支付系统发送了数万亿美元。特朗普和他的团队清洗了参与1月6日案件的机构监管人员、联邦调查局高管和联邦检察官。

　　现在，特朗普和马斯克想要摧毁美国国际开发署，该机构每年向外国盟友提供数百亿美元的国会批准资金。

　　这些都是国会议员拥有直接权力或某种程度监督的领域。然而，特朗普每次都绕过他们。

　　自从特朗普两周前重返白宫以来，他一直在扩大自己的行政权力，压制国会，试图缩小政府，并清除他认为不忠诚的人。特朗普在赢得普选后处于政治权力的巅峰。

　　传统上，议员们把自己的监督责任和财政权力视为一个城市的骄傲，因为在这个城市，政府的三个分支机构之间一直存在着推拉关系。但在第二届特朗普政府中，共和党人到目前为止在很大程度上听从特朗普，他在共和党初选选民中具有巨大的影响力。

　　控制参众两院的共和党人此前一直指责民主党总统的行政越权，但在特朗普执行有争议的、有时在法律上有问题的行政行动和命令时，共和党人却袖手旁观。相反，他们支持特朗普，因为他颠覆了华盛顿，考验了美国的制衡体系。

　　北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·提利斯（Thom Tillis）。他告诉NBC新闻，民主党总统也试图“突破他们权力的极限”。

　　“他们会看看自己能走多远，”提利斯在谈到特朗普政府时说。“我并不嫉妒他们这么做。”

　　但是，蒂利斯没有指出民主党总统试图通过行政行动来摧毁机构的例子，他说，如果特朗普寻求国会批准拒绝国会法律要求的资金，比如美国国际开发署，这“将是有帮助的”。

　　“我认为这是合法的；如果它没有意义，它就不会长期持续下去，”明年将面临连任的蒂利斯说。

　　众议院议长迈克·约翰逊，路易斯安那州共和党。特朗普上周在迈阿密附近的特朗普高尔夫俱乐部举行的众议院共和党人聚会上说，特朗普“一直在以适当的方式使用他的行政权力”。他得到了美国人民的授权。我们不要忘记，他的目标是恢复常识和财政理智，并确保政府更有效率。这是竞选活动的一个主要主题。”

　　一位温和的共和党人对特朗普解散美国国际开发署的努力提出了一些警告。

　　“我担心——我对合法性有疑问，”阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基（Lisa Murkowski）说。

　　然后，她总结了大多数国会共和党人对特朗普的反应基本上是沉默的。

　　穆尔科斯基说：“我们都进入了这样一种模式：事情发生了，新闻发布了，有了这种爆炸性的反应，然后你发现，好吧，我们缩小了订单，或者，嗯，真的不会征收关税。”“所以我认为我们都只是在处理和找出适当的反应。”

　　除了悄悄阻止丑闻缠身的前众议员马特·盖兹（Matt Gaetz）竞选司法部长之外，参议院共和党人在特朗普的盟友施压下，也以压倒性的恭顺态度支持了特朗普的提名人选，要求他支持国防部长皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）等人选。接下来还有更多有争议的提名，比如小罗伯特·f·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）提名卫生与公共服务部部长，塔尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）提名国家情报总监。

　　马斯克周一表示，特朗普让他负责的政府效率部门正在“关闭美国国际开发署”，该机构的员工被告知，他们将不被允许进入华盛顿总部，应该在家工作。当天晚些时候，特朗普暗示美国国际开发署参与了“欺诈”，并表示他已任命国务卿马可·卢比奥为代理署长。

　　卢比奥通知国会说，“正在对美国国际开发署的对外援助活动进行审查，着眼于可能的重组”。

　　“二三十年来，人们一直试图改革它，但它拒绝改革。它拒绝合作，”卢比奥周一在访问萨尔瓦多期间谈到美国国际开发署时说。“当我们在国会时，我们甚至无法得到有关项目. ...的基本问题的答案这种情况不会持续下去。”

　　当被NBC新闻问及特朗普是否会在没有国会采取行动的情况下单方面解散美国国际开发署时，参议院多数党领袖、共和党人约翰·图恩（John Thune）回答说：他拒绝批评特朗普，并附和卢比奥对该机构没有分享有关其如何使用税款的信息的不满。

　　图恩说：“我认为，更多的是要弄清楚这些钱是怎么花的，花到哪里去了，在涉及到我们的国家利益时，它们是否与政府和我们国家的优先事项一致。”

　　在上任第一周结束时，特朗普解雇了18名独立监察长，他们的任务是调查联邦机构内部的欺诈、浪费和滥用行为。民主党人和参议院司法委员会主席、爱荷华州共和党人查克·格拉斯利（Chuck Grassley）表示，特朗普的举动违反了格拉斯利帮助撰写的一项法律，该法律要求总统在解雇监察长之前必须提前30天通知国会，并说明原因。

　　不过，格拉斯利在很大程度上还是对特朗普恭敬的。

　　“IGs被解雇可能是有充分理由的。我们需要知道，如果是这样的话，”他当时说。

　　上周，特朗普政府试图单方面暂停所有联邦贷款和拨款（此前已得到国会批准），以便审查这笔钱没有用于它反对的项目，这让共和党人似乎措手不及。共和党领导人与众议院拨款委员会主席、俄克拉何马州共和党人汤姆·科尔（Tom Cole）一起，团结起来支持冻结资金的计划。他说，他对特朗普的行为“没有问题”，其他人则称特朗普的行为完全“合法”。

　　几个小时后，特朗普撤销了冻结拨款和贷款的命令，并在全国范围内引发了混乱，共和党人对此举表示欢迎。一名联邦法官上周也暂时阻止了特朗普的冻结，不过美国地区法官洛伦·阿里汗周一表示，某些形式的联邦援助似乎仍被冻结。

　　在众议院和参议院占多数的情况下，共和党人可以利用委员会发起调查，并传唤特朗普官员提供记录和证词。但就目前而言，这种情况不太可能发生。国会共和党人正在与特朗普密切合作，通过他关于扩大能源生产、加强边境安全和减税的议程。

　　因此，想办法阻止他的任务落在了少数派民主党人身上。

　　众议院少数党领袖、纽约州民主党人哈基姆·杰弗里斯。他在周一的一封信中说，民主党人将宣布立法，“防止非法进入”财政部支付系统，“该系统包含与社会保障和医疗保险接受者、纳税人、家庭、非营利组织、企业和联邦承包商有关的高度机密和个人信息。”这项措施可能会考验共和党是否愿意遏制特朗普的举动。

　　马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基（Ed Markey）。他呼吁民主党人“反击”特朗普和马斯克，敦促他们对所有未来的提名投反对票。负责监督美国国际开发署和国务院的外交关系委员会成员、夏威夷州民主党参议员布莱恩·沙茨（Brian Schatz）周一威胁说，作为对特朗普对美国国际开发署的攻击的回应，他将“全面封锁”并拖延所有国务院提名人选。

　　“解散美国国际开发署是非法的，使我们更不安全。美国国际开发署是根据联邦法律设立的，由国会资助。唐纳德·特朗普和埃隆·马斯克不能大笔一挥就希望它消失——他们需要通过一项法律，”沙茨在一份声明中说。

　　参议员克里斯·库恩斯，特拉华州民主党人。他警告说，如果特朗普“严重伤害”了美国国际开发署，如果他成功地单方面废除了它，那么未来的总统也可能无视拨款法。

　　“关于美国国际开发署存在一些分歧，”他说。“但更根本的争论在于，作为法律的拨款协议是否会得到尊重，是否能够维持下去。”

　　星期一早些时候，一群参众两院的民主党人被阻止进入美国国际开发署位于罗纳德·里根大厦的总部。在外面，他们对美国国际开发署的工作人员表示支持，并谴责马斯克将该机构掏空的做法。

　　弗吉尼亚州众议员格里·康诺利（Gerry Connolly）是监督和政府改革委员会（Oversight and Government Reform Committee）新任民主党领袖，他代表数千名联邦雇员，他说：“我们将尽一切努力，在法庭上、在公众舆论上、在讲坛上、在国会大厅里、在艾滋病协会（AID）本身。”

　　康诺利说，改革美国国际开发署是“国会要处理的事情，而不是一个名叫埃隆·马斯克的未经选举的亿万富翁寡头”。