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拜登的弹劾调查与尼克松、克林顿和特朗普的弹劾调查相比如何

  

  

  1974年2月6日,众议院考虑了一个历史性的问题:它是否应该授权一项可能导致理查德·m·尼克松(Richard M. Nixon)总统被弹劾的调查?

  众议院司法委员会主席彼得·罗迪诺(Peter Rodino,新泽西州民主党人)主张在他的委员会职权范围内展开调查。

  “我们将迅速而公平地开展工作,”他告诉同事们。“当我们完成调查后,无论结果如何,我们都会向众议院提出建议。我们将根据公平和完整的原则,尽快这样做。”

  当发起调查的决议进行投票时,只有四名众议院议员反对。到7月底,委员会已经向众议院全体提交了三项弹劾条款,但尼克松在审议之前就辞职了。

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  那年2月,当罗迪诺提倡进行调查时,他提出了一个有趣的论点。

  他说:“这场被称为水门事件的悲剧已经进行了大约一年的调查,参议院水门事件委员会、特别检察官办公室、现在众议院司法委员会都在进行调查。”“尽管媒体对他的指控甚嚣尘上,但还没有任何证据表明他的行为可以被弹劾。”

  这条线走得很窄。自1972年6月水门酒店闯入事件以来,公众目睹了调查的演变。罗迪诺区分了手头的证据——包括尼克松拒绝公布椭圆形办公室的录音,以及这些录音中存在很大的空白——并说这些证据不足以证明尼克松下台。

  1998年,众议院再次投票发起弹劾调查,这次是针对比尔·克林顿总统的行为。该决议与1974年的决议类似,规定了如何收集证据和发出传票。然而,由于主要围绕克林顿与一名白宫实习生的关系,该法案以微弱优势获得通过。代表们就这个问题进行了辩论,并(以一种对现代观察家来说很熟悉的举动)介绍了宪法学者反对此举的信件。

  在投票之前,有关克林顿行为的大量证据已被公开。投票是在10月8日进行的,大约一个月前,独立检察官肯尼斯·斯塔尔(Kenneth Starr)的长篇报告被公开。斯塔尔当时已经调查了克林顿多年,但他的报告关注的是克林顿与实习生莫妮卡·莱温斯基(Monica Lewinsky)的关系。他的报告有近100页,旨在弥补罗迪诺在1974年指出的差距;他的报告中有一节的标题是“可能构成弹劾理由的行为”。

  与尼克松不同,克林顿是被弹劾的。参议院拒绝解除他的职务。

  二十年后,众议院再次对在任总统发起弹劾调查。这项努力是在2019年9月针对唐纳德·特朗普发起的,不包括在整个众议院进行正式调查投票。相反,它是由当时的众议院议长南希·佩洛西(加利福尼亚州民主党人)宣布的,民主党领导的众议院委员会随后开始努力。

  那次调查的证据基础远不如尼克松或克林顿弹劾案有力。8月12日,一名举报人就特朗普向乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)施压的努力提出投诉,包括在那年7月的一次电话中。情报机构监察长迈克尔·阿特金森(Michael Atkinson)认为该投诉是可信的,这意味着它应该与国会领导人分享——但它没有分享,这是应该分享的。众议院民主党人传唤了这份文件;阿特金森最终为信的内容作证。

  其他细节已经浮出水面。今年8月,Politico报道称,特朗普政府正在阻止国会批准的对乌克兰的援助,参议员罗恩·约翰逊(Ron Johnson)当时被告知,这与特朗普试图让泽伦斯基宣布对2020年总统大选的民主党挑战者、前副总统乔·拜登(Joe Biden)进行调查有关。《华盛顿邮报》编辑委员会发现并报道了拜登的调查与援助之间的联系。在佩洛西宣布这一消息的当天,特朗普证实暂停了对乌克兰的援助。

  调查最终充实了这一努力,特朗普被众议院弹劾。

  众议院少数党领袖凯文·麦卡锡(加州共和党)是反对调查的人之一。他反对在没有众议院全体投票的情况下启动调查,但他最反对的是他所说的破坏共和党总统的政治努力。

  麦卡锡提出的一项决议指出,“佩洛西议长做出的这一史无前例的、带有政治动机的决定”——即不经表决就发起调查——“代表着滥用权力,给众议院带来了耻辱”。他将继续利用职权挑战调查;然后他将投票反对弹劾。

  2021年1月13日,在美国国会大厦发生致命骚乱一周后,特朗普第二次被弹劾。没有人问话。弹劾文章的核心是特朗普在引发骚乱中所扮演的角色,证据充足,并在电视上直播。

  周二,麦卡锡宣布,他将授权自己进行弹劾调查,显然不需要众议院投票。

  据报道,麦卡锡计划在本周四的一次会议上向他的核心小组提供众议院监督委员会和司法委员会主席的最新情况,分别是共和党众议员詹姆斯·科默(肯塔基州)和吉姆·乔丹(俄亥俄州)。据Punchbowl News报道,他随后打算“说,两位主席已经发现了足够的信息,使众议院有必要正式启动弹劾调查,以获得拜登夫妇的银行记录和其他文件”。

  不过,在这一消息传出后,麦卡锡继续发表声明,称共和党人提出的“滥用职权、妨碍公务和腐败的指控”值得调查。

  一段时间以来,他一直在考虑这个问题,几周前他告诉福克斯商业网络(Fox Business Network),正在考虑这样做,这样共和党人就可以获得更多关于拜登总统个人财务状况的记录。8月22日,他辩称,如果白宫“向我们提供文件,就没有必要进行弹劾调查。”一位熟悉众议院监督调查的消息人士表示,没有发出传唤拜登银行记录的传票。

  由于国会休会,目前尚不清楚这三周期间发生了什么变化。麦卡锡星期四对记者说,拜登的儿子亨特·拜登的商业伙伴德文·阿彻的证词在这一时期揭露了新的情况,但阿彻是在7月作证的。

  凯文·麦卡锡指示众议院对拜登展开“正式弹劾调查”

  当然,有一件事发生了变化,那就是麦卡锡面临着两方面的压力,要求他展开调查。第一个来自他自己的核心小组,包括众议员马特·盖兹(佛罗里达州共和党)在内的右翼议员通过攻击他所描述的麦卡锡的昏庸而赢得了媒体的关注。第二个压力来源是不断出现的右翼媒体生态系统,它有效地说服了共和党人,让他们相信拜登一家发生了一些不愉快的事情,迫使共和党众议院领导层做出正式回应。

  目前还没有确凿的证据表明乔·拜登参与了任何非法活动,尤其是在担任总统期间。在很大程度上,共和党的努力集中在亨特·拜登和他的商业活动上。科默和乔丹深入挖掘了亨特·拜登的背景、银行账户和通讯记录,并提出了一个论点,即亨特·拜登利用自己的姓氏建立了自己的咨询业务。但众议院共和党人的调查发现了更多的反驳,而不是证据,证明总统参与了他儿子的商业活动。

  我们被要求相信阿彻的证词,即乔·拜登偶尔会在会议期间开着免提进行与业务无关的谈话,这比阿彻发誓否认拜登参与亨特·拜登的生意,或否认他利用自己的权力为亨特的商业伙伴谋取利益更有罪。我们还被要求相信科默和乔丹的证词,他们显然都歪曲了他们在采访中了解到的情况。

  但问题的关键在于:调查可能会找到弹劾的证据。self-realizing !

  在周一晚上接受CNN采访时,众议院监督委员会成员南希·梅斯(南卡罗来纳州共和党)向主持人凯特兰·柯林斯提出了这个问题。

  她说:“调查将给我们提供另一个工具箱,专门用来查看乔·拜登的银行记录。”“每个人都在为证据尖叫,‘证据在哪里?’银行记录里有所有的证据。”

  明白是怎么回事了吧?共和党人没有确凿的证据表明拜登从他儿子的商业活动中受益,或者利用自己的影响力帮助他(尽管科默和其他人有暗示)。但他们声称有这样的证据——只是遥不可及。这是阴谋论者的永恒承诺:尽管有反驳和长期的失败来证明指控,但总有一些东西证明我是对的,因此,坚持我的信仰是正确的。

  关于麦卡锡发起弹劾调查的意愿,任何讨论都不能忽视他2015年的言论,他将对当时民主党总统候选人领先者希拉里·克林顿的调查与她的政治命运联系起来。麦卡锡知道,对拜登进行广泛而松散的调查可能会在某种程度上挖出一些总统有罪的东西——或者至少可能会支持他的一方已经成功地指责总统的努力。

  乔·拜登有可能密切参与亨特·拜登的商业活动,在担任副总统期间,有意利用自己的权力为儿子谋利。这种可能性,无论多么渺茫,都不会改变起作用的因素,也不会改变共和党人希望推进弹劾调查的方式,与1974年、1998年、2019年和2021年弹劾之前的情况之间的比较。

  在这四起案件中,不同程度的证据表明时任总统存在不当行为。在目前的情况下,只有暗示。共和党人没有澄清现有的指控,而是试图制造一些新的指控。