费城正在为孕妇和住房缺乏保障的家庭进行收入保障试点

　　

　　

　　费城正在进行两个基本收入保障试点。

　　一种是针对公共住房等候名单上的家庭，另一种是针对孕妇。

　　基本收入保障计划在一段时间内为参与者提供现金，没有任何附加条件。

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　　费城加入了国家保障基本收入的浪潮，重点关注孕妇和住房不安全的家庭。

　　费城住房+试点项目已经进入第二年，为在公共住房等候名单上的家庭提供援助，而费城乔伊银行(philadelphia Joy Bank)刚刚在6月份启动了准父母试点项目的申请。

　　该市与当地的慈善家和基金会一起，希望通过试点项目提供的无附加条件的现金可以帮助缓解无家可归、儿童贫困和母婴死亡率。

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　　费城的婴儿死亡率比全国平均水平高出近40%。而且，根据该市的年度时间点统计，2023年约有1300个有孩子的家庭无家可归或住在避难所。非营利组织爱丽丝联盟还发现，根据最新数据，2019年宾夕法尼亚州44%的儿童生活在经历经济困难的家庭中。更重要的是，该州17%的儿童生活在联邦贫困线以下。

　　基本收入保障模式通常在一段时间内为低收入参与者提供现金支付。参与者可以随意花钱，商业内幕网采访了一些人，他们用这些钱支付房租、购买杂货、偿还债务、支付医疗费用和抚养孩子。

　　“我们真的想提升参与者的自主权和尊严，让他们以自己认为合适的方式满足自己的需求，”费城公共卫生部母婴和家庭健康部门的费城欢乐银行项目经理尼亚·科阿克苏姆(Nia Coaxum)说。

　　作为一种减少贫困的方法，GBI项目已经在美国试行了100多次。湾区、芝加哥、圣安东尼奥、纽约市和丹佛已经完成了类似的试点，其中一些试点还关注住房不安全感和新父母问题。

　　不过，GBI试点项目的结果往往反映的是参与者的短期自我报告体验。目前尚不清楚在支付结束后，保障收入将在多大程度上影响参与者的财务稳定性，而且并非所有政策制定者都认为这是一种可持续的减贫方法。

　　费城乔伊银行的试点项目将向从妊娠中期开始的孕妇每月提供1000美元，为期18个月。除了现金支付外，参与者还可以获得免费的助产师护理、哺乳支持和财务咨询。

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　　试点负责人于6月24日开始接受滚动申请，并将随机抽取符合条件的参与者，直到250个名额全部填满。要符合资格，个人必须怀孕12至24周，并居住在费城的尼斯镇-泰奥加，草莓大厦或科布斯溪地区。

　　该试点项目由费城社区行动网络开发，该网络由一群家长、卫生专业人员、研究人员和政策制定者组成。它是费城公共卫生部和费城城市基金之间的合作伙伴关系，资金来自该市和各种基金会。

　　科苏姆说，费城欢乐银行的目标是支持新家庭，降低费城的高婴儿死亡率。

　　而且，尽管该市的婴儿和孕产妇死亡率明显较高，但数据中存在明显的种族差异。根据费城儿童医院的数据，2013年至2018年，非西班牙裔黑人妇女占分娩人数的43%，但占妊娠相关死亡人数的73%。根据该市公共卫生部的数据，在费城，黑人婴儿在一周岁前死亡的可能性几乎是白人婴儿的两倍。

　　Coaxum说:“在怀孕期间为参与者提供额外的现金会降低她们的压力，我们知道这对身体有真实的、可衡量的影响。”

　　Coaxum说，这种无附加条件的现金模式将使孕妇和初为父母的人能够选择他们最需要的东西。例如，家庭每月可以将1000美元花在家庭账单、杂货、儿科医生共同支付、产后用品、配方奶粉、尿布、儿童保育等方面。

　　Coaxum说，像费城乔伊银行这样的保障收入项目“应该成为标准，而不是例外”。

　　PHLHousing+项目于2022年秋季启动，预计将持续到2025年夏季。这是该市和非营利性费城住房开发公司之间的合作项目。它为该市住房选择代金券计划(也称为第8部分)的候补名单上的家庭提供有保障的收入，该计划有助于降低面临住房不安全的低收入家庭的租金成本。

　　PHLHousing+在住房券候补名单上随机抽取了300户租房家庭领取现金。要符合资格，参与者必须至少有一个15岁以下的孩子，并且收入低于该地区收入中位数的50%，一个四口之家的收入中位数略低于68,000美元。

　　在整个试点过程中，宾夕法尼亚大学的研究人员将进行调查和访谈，将300名参与者与600名未被选中接受付款的合格家庭进行比较。后者将作为对照组。

　　参与者将支付大约30%的个人月收入用于住房，然后他们将获得保证收入，以支付剩余的任何余额。

　　具体的现金金额因家庭而异，但费城住房开发公司告诉商业内幕网，每月支付的中位数为881美元。95%的参与者也是女性户主。

　　Dawn Benson是一位单亲家长，也是PHLHousing+的参与者。她之前告诉商业内幕网，有了保障的收入，她可以支付煤气费、电费和水费，还可以为家人买衣服和鞋子。展望未来，本森希望这笔钱能帮助她积累储蓄。

　　“这个项目真的救了我的命，”她在四月份告诉商业内幕网。“这仍然有帮助。”

　　Noah Sheidlower公司这是本报告的内容。

　　你是否从基本收入保障计划中受益?你愿意分享你的经验吗?如果有，请通过allisonkelly@businessinsider.com与笔者联系。