怀孕和生育将成为量刑罪犯的新减刑因素

　　

　　

　　量刑局为怀孕及产妇引入新的减刑因素，法官会考虑对怀孕或产后罪犯判刑的影响。

　　减刑因素，如罪犯表现出悔意或年龄尚小，可能会减刑，并包括在所有罪行的具体量刑指南中。

　　量刑委员会将取代目前在"受供养亲属的唯一或主要照顾者"因素下对怀孕的提法，该因素敦促法院在量刑时考虑对怀孕被告和未出生婴儿健康的任何影响，改为怀孕、分娩和产后护理的专门因素。

　　它遵循了委员会对指导方针的各种修订的年度咨询，这一变化将于4月1日在英格兰和威尔士的法院生效。

　　量刑委员会在对咨询的公开回应中表示，它注意到近年来发表的几份报告表明，在监狱中照顾孕妇及其子女方面存在问题。

　　Leigh Day律师事务所是咨询的回应者之一，并指出，根据向英国11家为女子监狱服务的NHS信托机构发送的信息自由请求获得的数据，监狱中的女性死产的可能性是普通人群的7倍。

　　该律师事务所还强调，监狱中的孕妇早产的可能性几乎是普通女性的两倍，使母亲和婴儿都处于危险之中。

　　Leigh Day进一步指出，2020年发表的一项研究发现，22%的怀孕囚犯错过了助产士的预约，30%的怀孕囚犯错过了产科预约，而普通人群的这一比例分别为14%和17%。

　　根据量刑委员会，在对怀孕或产后的被告判刑时，有关的考虑因素可包括他们的医疗和精神健康需要、判刑对他们身心健康的任何影响，以及判刑对儿童的任何影响。

　　该委员会在其报告中指出，对怀孕或产后的罪犯的监护对他们和孩子“可能是有害的”，“包括分离”。

　　它指出，进入监狱母婴室不是自动的，获得医疗援助或专业产科服务可能会有困难。

　　该委员会还指出，英国国家医疗服务体系将监狱中的所有怀孕都列为高风险。

　　报告说:“对于即将被拘留的罪犯，如果会对其家属造成影响，使监禁判决与实现量刑目标不成比例，就不应判处监禁。”

　　“在无法避免立即拘留的情况下，上述所有因素都可能与刑期有关。

　　“法院在给出量刑理由时，应解决上述问题。”

　　这一变化是根据赫特福德大学一份关于量刑委员会工作中的平等和多样性的研究报告的建议而考虑的。

　　致力于结束孕妇监禁的组织Level Up的联合主管Janey Starling说:“看到量刑委员会引入新措施，最终迫使法院承认监禁对孕妇、婴儿和母亲的破坏性影响，这是积极的。”

　　“监狱对孕妇来说永远都不是一个安全的地方，其他几个国家也不把孕妇送进监狱。

　　“这个新的缓和因素意味着英国终于赶上了。”

　　她继续说道:“这是Level Up终止监禁孕妇运动的一个巨大里程碑，如果没有在监狱中经历怀孕的母亲们的坚韧，这一变化是不可能实现的——包括Rianna Cleary和Louise Powell，她们的孩子在监狱中死亡——她们为改变这种不人道的制度而进行的运动。”

　　2019年9月27日凌晨，克利里女士独自在萨里郡布朗兹菲尔德HMP监狱的牢房里生下了她的孩子艾莎·克利里，她的孩子于当天上午9点03分去世。

　　2020年6月，鲍威尔女士在监狱里生下了一名死产婴儿布鲁克。

　　监狱和缓刑监察专员于2022年公布的一项调查发现，由于一名护士误以为她阵痛，她不得不在监狱的厕所里生孩子。

　　斯塔林表示:“我们现在需要确保所有法官都接受过充分的培训，了解监禁对孕妇、母亲和婴儿造成的伤害，并优先考虑非监禁的替代方案。”

　　谘询后产生的其他变化，将于四月一日生效，包括在过失杀人指引中增加对胁迫和控制行为的提及，以及增加“使用勒死、窒息或窒息”作为罪行的新加重因素。

　　此外，政府亦会修订《欺诈行为量刑指引》，以更重视对受害者的影响，即使没有或只有很少的经济损失。此外，政府亦会修订有关非法倾倒废物的指引，更强调社区命令而非罚款。