气候行动必须避免加剧冲突

　　

　　

　　英奇·布里斯(Inge Brees)是Search for Common Ground的政策和外联经理。哈里特·麦卡尔-希尔是国际组织的气候与和平倡导顾问一个部分乐特·。拉

　　只有正确理解并减轻气候变化与冲突之间的联系，才能实现《巴黎气候协定》将全球平均气温上升幅度控制在远低于1.5摄氏度的目标。

　　随着今年联合国气候变化大会(COP 28)的临近，每个人都需要考虑到这种联系。

　　在过去的一个世纪里，环境退化和自然资源枯竭的挑战已经演变成全球不安全和暴力冲突的有力催化剂。从也门的水资源短缺危机，到吉尔吉斯斯坦的土地所有权纠纷，再到刚果民主共和国采矿作业期间的侵犯人权行为，我们现在每天都面临着由气候相关问题引发的紧张局势，并升级为暴力对抗。

　　自2000年以来，仅因稀缺水资源而引发的致命冲突就增加了300%。

　　但是，尽管气候变化和冲突之间的联系是众所周知的，但关于潜在解决方案的政治讨论往往滞后。然而，今年，在气候峰会的历史上，第28次缔约方会议终于正式承认了和平，并将其第一个主题日定为“救济、恢复与和平”。

　　这一倡议来得正是时候。未来十年，将花费数万亿美元来弥补气候变化的影响，但气候资金的分配仍然不平衡，使许多受影响的社区落后，特别是那些最容易受到冲突影响的社区。

　　在受冲突影响的地区，气候变化的影响是许多政府优先考虑的问题之一，将两者分开对待会阻碍创新和合作的方法，而这对应对气候安全风险至关重要。

　　越来越明显的是，气候政策的成功不仅取决于减少排放，还取决于优先考虑和平。从本质上讲，我们需要确保干预不会在无意中加剧冲突，而是为稳定和包容创造机会。

　　因为如果没有考虑到当地情况和冲突动态，即使是最善意的干预也会产生灾难性的后果。

　　让我们考虑一下对原材料的需求:向低碳社会的关键转变导致对特定矿物的需求不断增长，这些矿物对太阳能电池板、风能、电动汽车等至关重要。不幸的是，这些矿物所需的开采往往带来不利的环境和人类后果- -例如开采、清理土地以及大型和小型参与者之间的冲突。而这些原材料储备中的大部分都位于已经面临相当大冲突风险的国家。

　　这并不是支持依赖污染资源的理由。逐步淘汰化石燃料是唯一的出路。但必须以尊重人类和地球的方式进行替代提取过程。

　　

　　换句话说，为了防止新的争端和危机的出现，绿色转型必须坚持对冲突敏感的方法。

　　与绿色投资一样，气候融资也需要对冲突敏感。这意味着更好地获得资金，允许当地民间社会组织和当局更多地参与和授权，以及从捐助者方面更好地了解在受冲突影响的环境中为项目提供资金的风险，以便增加向这些地区的资金流动。

　　地方行为体需要能够直接获得资金，而不必通过政府，或者经常通过国际中介机构，我们需要摆脱繁琐的认证程序。此外，我们需要提高对筹资框架的能力和理解，以便使它们能够更多地参与，并使政府和地方民间社会组织能够获得资金。

　　在沙姆沙伊赫举行的第27届联合国气候变化大会(COP27)上，损失与损害基金(Loss and Damage Fund)的宣布被视为气候正义之战的胜利。该基金旨在赔偿那些受到气候危机严重影响的国家，并追究最大污染者的责任。

　　但为了提供这种急需的补偿，我们需要就该基金的关键方面达成协议，包括其治理、结构、地点、资金来源和受益人。同样重要的是，该基金和其他类似机制不仅要对冲突敏感，而且要在脆弱、受冲突影响的环境中为受气候变化影响的人口提供事实上的帮助。

　　因此，将和平作为第28届缔约方会议的正式主题日，有助于为实现这一目标创造急需的势头。然而，它应该标志着讨论的开始，而不是结束。

　　

　　这些谈判需要解决冲突敏感性和在受冲突影响的环境中扩大气候行动的重要性，然后将其纳入实施的协议。各国政府、非政府组织和捐助者也应共同为这种对冲突敏感的气候解决方案提供政治和财政支持。而且，至关重要的是，这些努力应该在与当地社区协商的情况下进行，因为当地社区对背景有更深入的了解。

　　事实上，气候变化可以提供一个机会，让人们跨越界线走到一起，共同应对这一共同的生存挑战，从而为建设和平提供机会。

　　这是可以做到的——我们不应该把目标定得更低。