卢拉在巴西的胜利激起了人们对森林砍伐的乐观情绪，并对世界产生了影响

　　

　　2022年10月30日，在巴西圣保罗，巴西前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(中)在赢得总统决选后向支持者发表讲话。

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　　分析人士说，Luiz Inácio Lula da Silva在巴西总统选举中的险胜标志着环境问题的一个关键转折点。

　　根据巴西选举当局的数据，达席尔瓦，也就是卢拉，在第二轮选举中获得50.9%的选票，现任总统博尔索纳罗获得49.1%的选票。

　　这位77岁的左翼人士的竞选政策包括免除最低收入者的所得税，提高最低工资和增加公共服务投资以创造新的就业机会。他誓言要减少贫困，促进经济增长，理由是他在2003年至2010年担任两届总统期间做到了这一点。

　　2017年，他因洗钱和腐败指控入狱，并于2019年被推翻。

　　布朗大学巴西历史和文化教授詹姆斯·格林(James Green)周一在接受美国全国广播公司财经频道(CNBC)“Squawk Box Europe”节目采访时表示:“这是一个重大的变化，我无法强调卢拉当选后这个国家的情况会有多大的不同。”他提到了计划增加福利、更包容公众的决策以及“透明政府”的回归。

　　格林说，这也“意味着回归拯救亚马逊的政策。”亚马逊河不仅包含了世界上25%的陆地生物多样性，而且每年储存数十亿吨碳和释放数十亿吨水，在全球扮演着至关重要的角色。

　　卢拉在胜选演说中承诺要对抗气候变化和森林砍伐问题，观察人士说，这些问题在博索纳罗的任期内不仅被边缘化，而且严重恶化。

　　根据亚马逊环境研究所的一份报告，巴西亚马逊的森林砍伐率在2022年上半年升至历史最高水平，比博尔索纳罗上任前的2018年同期高出80%。

　　博索纳罗一直受到批评，因为他通过削减实地执法的资金，助长了巴西热带雨林非法活动的扩散——包括侵占土地和对土著人民和活动人士的暴力;削减国家环境部门的预算;试图推翻环境法规;批准数千种新农药;对侵犯受保护土地的行为不采取行动，安抚了该国强大的农业企业。

　　据人权观察(Human Rights Watch)称，巴西也未能制定出符合国际协议的碳减排计划，其农业和养牛业的排放量已升至有记录以来的最高水平。

　　CNBC联系博索纳罗的办公室时，他没有立即对此发表评论。博索纳罗此前曾表示，他正在采取行动保护雨林;但他也为采矿项目的扩张进行了辩护，同时指责外国政府和媒体夸大了已经造成的破坏。2019年，他对外国记者说:“世界上没有一个国家有道德权利谈论亚马逊。你们破坏了自己的生态系统。”

　　挪威非政府组织雨林基金会的国际政策顾问兼巴西专家Carlos Rittl在电话中告诉CNBC，在博索纳罗担任总统期间，有组织犯罪已经控制了亚马逊的几个地区，许多非法矿工和土地掠夺者将他视为盟友。

　　他说:“过去四年里，亚马逊地区95%的森林砍伐都存在一定程度的非法行为。”“本该是森林的地区变成了私人土地，土著土地被入侵。它之所以达到这个水平，是因为政府的不作为。”

　　里特尔继续说:“如果我们看看卢拉所做的承诺，包括他昨晚的胜选演讲，他不仅解决了几个主要问题，而且还实现了零砍伐，保护了土著人民的权利。”

　　里特尔说:“我们可以期待他重新加强环境部门，恢复预算，允许他们对环境犯罪采取行动”——但前提是他“言出必行”。

　　他补充说，由于各种原因，这不会是一件容易或立竿见影的事情。2023年的预算已经通过，系统必须重建并投入使用。卢拉将在一个严重分裂的国家和政治体系中寻求共识。在他的上一任任期内(当时亚马逊雨林的年砍伐面积从2003年的25396平方公里下降到2010年的7000平方公里)，由于有组织犯罪的猖獗，情况已经发生了变化。

　　里特尔补充说，在这些努力方面的国际合作将非常重要。据当地报纸《Aftenposten》周一报道，挪威已经在寻求恢复对巴西的反森林砍伐援助，这一援助在博索纳罗任期内暂停。

　　另一个挑战是卢拉面临的压力，要求他开始在经济、创造就业机会和消除贫困方面取得进展，这些都是他在上一届任期内以其主题而闻名的。

　　巴西经济在过去十年中步履蹒跚，2015年和2016年陷入深度衰退，随后是一段政治不稳定时期。据智库称，该国还受到了冠状病毒大流行的严重打击，该国人口的死亡人数是世界上最严重的之一，不平等现象加剧。今年的平均通货膨胀率将达到5.8%，利率接近14%。

　　与此同时，博索纳罗被一些评论人士称为社会右翼，而非经济右翼，他还留下了各种补贴和无资金支持的支出项目，这些项目增加了巴西的高债务水平，布朗大学的詹姆斯·格林称其为“一系列的定时炸弹”。

　　不过，巴西雷亚尔是今年仅有的几种表现优于美元的货币之一，因大宗商品需求、央行收紧政策以及巴西经济远离乌克兰战争等波动。

　　国际投资者将如何回应卢拉总统的回归，尤其是一个有重大支出承诺要兑现的总统，以及他将把博尔索纳罗计划中的亲市场改革和私有化带到哪里，还有待观察。

　　受此消息影响，雷亚尔下跌2%，随后收复失地，包括石油巨头巴西国家石油公司(Petrobras)在内的在美国上市的巴西公司股价在盘前交易中下跌。

　　对市场、巴西人和国际社会来说，最紧迫的问题是权力交接期间的政治稳定。权力交接将持续两个月。

　　博索纳罗是否会挑战选举结果仍有疑问。格林指出，他也可能试图阻止平稳过渡。

　　据《国内气候新闻》报道，如果卢拉制定了雄心勃勃的目标，将森林砍伐减少到零，并根据《巴黎协定》审查排放目标，他也承认石油在一段时间内仍是必要的，并将增加石油和天然气产量。

　　巴西的国内能源供应相对清洁，近一半的电力来自可再生能源。但巴西也是一个主要的石油生产国，在卢拉的前几任任期内，巴西的原油出口和大宗商品需求飙升是一个主要的收入来源。

　　里特尔说，美国国内有可能更大程度地转向可再生能源。

　　除此之外，他还说:“我们需要看到与减排、保护环境、控制化肥使用和管理牲畜相关的农业融资。巴西需要强制性的减排标准，以及实现这些标准的更新计划。”

　　“它需要与气候政策相一致的经济政策，以确保基础设施、农业和工业都是巴西变革的驱动力，”里特尔补充说。