北卡罗莱纳州的会议预计会有很多遗留问题
北卡罗来纳州罗利市(美联社)——当下一届170名立法者宣誓就职时，北卡罗来纳州的立法账簿每两年就会清理一次。大会从零开始提交和提出法案。
但周三正式开始的立法会议应该充满了2022年的熟悉问题——是否批准医疗补助计划的扩大，其中包括医用大麻和体育赌博——在今年的主要工作期间进行辩论和投票，预计将持续到初夏。
虽然上诉法官可能会介入，恢复他们最近否决的共和党立法，但可能会对经常重划的选区地图采取行动，并采取另一种方式实施选民照片识别。
11月大选后，共和党在参议院50个席位中占绝对多数，在众议院120个席位中只差一个席位，共和党人可能会再次通过更宽松的枪支法律和更严格的移民指令，希望最终推翻民主党州长罗伊·库珀(Roy Cooper)的否决。
这些项目是在通过州政府预算之外的，这通常是立法者每年最沉重的负担。
“这将是快节奏的。众议院首席预算制定者之一、共和党众议员朗贝斯(Donny Lambeth)说:“我们将讨论很多问题，这些问题被保留了下来。”“我相信会有一些新项目加入，但我们很多人已经在那里争论这些问题很多年了。”
新项目应该包括拟议中的堕胎限制，这些限制比库珀在2019年和2021年成功否决的狭隘修改要广泛得多。在美国最高法院去年6月取消了联邦堕胎保护后，堕胎权预计将成为今年全国各州议会最具争议的问题之一。
北卡罗来纳州几乎禁止20周后的所有堕胎，紧急医疗紧急情况除外。众议院议长蒂姆·摩尔本月表示，参议院领袖菲尔·伯杰支持的一项提案正在众议院得到一些支持，该提案禁止怀孕前三个月(怀孕12或13周)后堕胎，但强奸和乱伦除外。
伯杰和摩尔在1月11日的联合国大会组织会议上再次当选商会领袖，他们警告说，讨论还为时过早。
摩尔一再表示，他认为共和党人现在拥有“绝对多数”，几名民主党人准备在许多方面与共和党一起投票。但是，要在共和党人中找到对堕胎的一致意见，更不用说一个愿意违抗库珀这个坚定的堕胎权利支持者的众议院民主党人了，这将是一个挑战。
保守的北卡罗来纳州价值观联盟希望立法者禁止在超声波首次检测到胎儿心脏活动时堕胎——通常是在受精后6周左右，许多患者还不知道自己怀孕了。
“我们相信心跳法案已经是一种妥协，因为我们相信生命从受孕开始，”联盟执行董事塔米·菲茨杰拉德说，“因为我们相信它将拯救更多的生命。”
另一项在教育和性别认同方面存在文化闪光点的法案可能会重新出现，那就是去年参议院通过的“父母权利法案”，但没有得到众议院的投票。共和党参议员将该法案作为帮助父母监督孩子教育和医疗保健的工具包，其中包括禁止在K-3课程中教授性取向和性别认同的条款，并要求学校在改变孩子的名字或代词之前通知父母。
伯杰曾表示，他怀疑“再次推进这一计划将得到很好的支持。”批评人士说，这项措施不必要地干扰课堂教学，并向缺乏父母支持的跨性别学生灌输恐惧。
北卡罗来纳州美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union of North Carolina)的政策律师安·韦伯(Ann Webb)称，共和党推动的反堕胎立法和其他“高度政治化”问题是“由仇恨和误解推动的立法”。
众议院关于参议院运作的临时规则(可能会成为永久性规则)删除了在否决之前的两天通知。这意味着，当共和党人注意到民主党同事离开会议厅时，他们可能会试图推翻这项法案，即使是短暂的。
众议院少数党领袖罗伯特·里夫斯强烈批评了规则的变化，并希望保留驳回通知，他说他希望立法机构通过增加公共教育支出的措施，促进经济适用房，为工薪阶层提供税收优惠，扩大医疗补助。
去年，共和党领导人和库珀在达成一项协议方面取得了巨大进展，通过2010年联邦医疗保健法，将医疗补助计划的覆盖范围扩大到数十万低收入成年人。
参众两院以较大优势分别通过了扩张法案。但谈判以失败告终，因为参议院共和党人坚持认为，任何最终措施都需要放宽规定，以便有更多的医疗专业人员和医疗场所来治疗更多的医疗补助参保者。众议院共和党人表示，他们不会考虑在一项综合措施中扩大和改变医疗保健覆盖面。
去年春天，参议院通过了一项建立监管框架，使大麻在医疗用途上合法化的法案，但在众议院被搁置。授权体育博彩和执照运营商的立法在参议院获得通过，但在众议院被社会保守派和自由民主党人否决。
由于今年参众两院的更替率约为25%，新议员需要时间来跟上长期存在的问题。但是兰贝斯说，在立法大楼里仍然有一种感觉，现在是时候采取行动了。
他说:“我认为，这些问题中有很多是时候着手解决了，要么是，要么不是。”
汉娜·舍恩鲍姆(Hannah Schoenbaum)是美联社/报道美国州议会新闻计划的团队成员。“美国报道”是一个非营利性的全国性服务项目，该项目将记者安排在当地新闻编辑室报道未被报道的问题。