以世界银行行长的名义转让DISCOs
伊斯兰堡:
世界银行(World Bank)提议在拍卖前以巴基斯坦总统的名义转让10家配电公司(DISCOs)的所有权,因为巴基斯坦政府的抛售策略表明,即使在私有化之后,该行业仍将是国库的负担。
电力部门的另一位秘书周一表示,世界银行已经建议至少采取九项事先行动,其中一项是将DISCOs的股份转移到巴基斯坦总统的名下。
他向由PML-N参议员Tallal Badar Chaudhry领导的参议院私有化常务委员会作了简报。在一份关于迪斯科公司私有化的简报中,人们发现,由于政治诱导的政策,该行业将继续流血。Tallal Chaudhry说,DISCOs的私有化远比巴基斯坦国际航空公司(PIA)复杂。
根据非贷款技术援助,电力司已请世界银行按照商定的职权范围协助私有化。这位额外的秘书说,DISCOs的大部分股份由联邦政府拥有。
联邦私有化部长Abdul Aleem Khan表示,如果不首先解决遗留问题,这些实体就无法私有化。
另一名秘书通报说,世界银行为成功的私有化设定了至少9个条件,但迄今为止只有两个条件得到了充分满足。他表示,世界银行给出的报告是零敲碎打的,“我们仍在等待最终版本”。
乔杜里说,如果没有完整的报告,迪斯科公司的私有化进程就无法有效地开始。为了使私有化取得成功,世界银行建议通知许可证资格标准规则并修改关税规则以解决统一关税问题。
根据政府的政策,即使在私有化之后,全国也将有统一的电价,这位秘书说。
在统一关税政策下,线路损失最高的公司(例如海得拉巴)的消费者将支付适用于效率相对最高的公司(例如费萨拉巴德或伊斯兰堡)的关税。这意味着旁遮普的消费者将继续补贴俾路支省和信德省的消费者。
世界银行(World Bank)建议,政府应明确补贴,以供Nepra考虑,并在通知关税时予以说明。它还必须通知关于DISCOs如何申请和收回补贴的指导方针。
这位额外的秘书说,对私有化公司的消费者的补贴将继续下去,这表明预算将持续负担。根据先前的另一项行动,政府将不得不通过清除可疑项目来清理DISCOs的资产负债表。
另一个条件是政府将完成DISCOs的股票发行,并制定未来的股票发行流程。在私有化之前,还需要一项新的电力政策,具体和明确地界定作用和责任,以促进电力公司减少其技术和商业损失。
根据世界银行(World Bank)的说法,DISCOs有各种表外负债,需要根据适用的财务和公司报告要求进行确认。
这位额外的秘书说,这些预先行动的实施将需要联邦政府、国家环境保护局和部际许可的批准。他补充说,政府希望在明年1月底之前满足其余7项条件。
私有化委员会秘书Usman Bajwa表示,首批三个DISCOs的财务顾问将在11月底前聘用。已对两方进行资格预审,正在对其技术和财务投标进行评估。私有化秘书表示,顾问们将建议是一次性将这三家盈利的公司私有化,还是逐步私有化。
今年8月,内阁在第一阶段批准了三家迪斯科公司的私有化。伊斯兰堡电力供应公司、费萨拉巴德电力供应公司和古吉兰瓦拉电力公司的直接出售已经得到内阁的批准。
在第二阶段,三个亏损实体——拉合尔电力供应公司、木尔坦电力公司和哈扎拉电力供应公司——已被批准彻底私有化。亏损最高的实体——海得拉巴电力供应公司、苏库尔电力公司和白沙瓦电力供应公司——已获准通过第二阶段的长期协议采取特许模式。
参议员纳迪姆·艾哈迈德·布托说:“政府应该尝试出售一家盈利公司和一家亏损公司的花束。”