“我想对你说一句话只有一个词水力压裂法
美国总统大选使水力压裂法重新成为人们关注的焦点。水力压裂法在很大程度上推动了目前美国石油和天然气的繁荣，尽管它激怒了环保主义者。
副总统卡玛拉·哈里斯不再像2019年那样发誓要禁止水力压裂，但前总统唐纳德·特朗普坚称她会这样做。围绕这一问题的紧张局势集中在宾夕法尼亚州，该州是美国第二大天然气生产国，也是赢得选举人团的潜在关键。
哈里斯和特朗普——民主党和共和党的总统候选人——将于周二晚上在费城展开对决，在那里，水力压裂可能会引起一些关注。但选民们对这项技术有了解吗?它的未来会对能源行业产生怎样的影响?
咨询公司ClearView Energy Partners的董事总经理凯文·布克(Kevin Book)说，“禁令的问题实际上更多的是一种象征性的声明。”“我们真正想问的是，‘哈里斯在油气领域的立场是什么?’”
以下是关于水力压裂、石油和天然气以及今年总统大选的六个问题。
什么是水力压裂法?
在美国，“水力压裂”一词已经成为石油和天然气钻探的总称，至少在陆上是这样。
水力压裂是水力压裂的缩写，是开发油气井的众多过程之一。在钻井之后，水、化学物质和沙子在极高的压力下被喷入洞中，从而打开岩层，释放出石油和天然气。
沙子撑开了裂缝。除其他外，这些化学物质还可以减少水和井管之间的摩擦。
水力压裂并不是什么新鲜事物。该工艺开发于20世纪40年代末，主要用于从现有井中开采更多的石油和天然气。
但大约20年前，石油和天然气公司发现了新的水力压裂技术，可以从原本无法开采的地层中提取天然气。较新的方法使用更多的水和压力。与新技术相结合，在地下侧钻井，并精确地引导它们，它将石油和天然气开发扩展到几代人都没有钻探的地区。
其中一个地方是宾夕法尼亚州，它是现在有时被称为页岩新月的一部分，还有俄亥俄州和西弗吉尼亚州。水力压裂法还恢复了北达科他州、蒙大拿州东部和科罗拉多州等地的产量。但是，新技术也使德克萨斯州和俄克拉荷马州等公认的石油州的钻探活动重新活跃起来。
但是，水力压裂作为一个术语，已经与2010年之前开始向新地区扩展的钻探活动联系在一起。钻井热潮使美国成为世界上主要的石油和天然气生产国。
一般来说，水力压裂不包括常规井，因为常规井的井眼是直接向下钻而不转弯的。海上油井大多是常规的直井。陆上常规油井通常产量不高。为了刺激更大的产量，它们仍然经常被追踪。
水力压裂能产生多少燃料?
在美国，几乎所有的新井都在某种程度上进行了跟踪，尤其是在陆上。根据为行业专业人士提供能源信息的标准普尔全球商品洞察公司(S&P Global Commodity Insights)的数据，水力压裂井占美国陆上石油和天然气产量的97%——以石油和天然气的桶当量来衡量。
如果算上海上，压裂井的产量约占美国总产量的93%。
根据美国能源情报署(Energy Information Administration)的数据，去年美国总共生产了39.25万亿英热单位的天然气，平均每天生产1290万桶石油。一桶等于42加仑，所以美国的石油产量相当于超过5.4亿加仑。
它是如何影响环境的?
水力压裂法通常被认为对地下水有危险。但是水力压裂过程本身——向地下深处加压注入含有化学物质的流体——通常不会污染地下水。
然而，随着油气生产向新地区的扩展，油气生产给附近生活和工作的人们带来了所有的环境问题。这包括卡车交通、噪音、挥发性有机化合物和温室气体的排放，有时还包括污染地下水和地表水的泄漏。
在较新的压裂井中，这些问题可能比小型常规井更严重。由于油井现在可以水平钻井，许多井通常集中在一个井台上，将交通和污染集中在一个地方。
环保组织说，新发现的丰富的石油和天然气阻碍了人们急需的从化石燃料转向能源。
但石油和天然气行业表示，水力压裂法提供了丰富的天然气来取代煤炭发电，从而帮助保护了环境。
美国石油协会是该行业最大的游说团体，该协会表示，在过去20年里，从燃煤发电转向燃气发电占电力行业排放量减少的60%。天然气的确比煤燃烧更清洁。但是它的使用增加会导致更多的甲烷——一种特别强的温室气体——泄漏到大气中。
至于石油，生产商经常强调，美国比其他产油国有更严格的环境法规。
美国勘探与生产委员会(American Exploration & Production Council)首席执行官安妮·布拉德伯里(Anne Bradbury)在给E&E News的一份声明中表示:“水力压裂法是美国在减排方面领先世界的原因，它释放了大量清洁、廉价的天然气，取代了排放更高的能源。”该委员会代表了美国一些顶级的独立石油和天然气生产商。
水力压裂也被发现在俄克拉何马州和德克萨斯州等地引起地震。但与那里的石油和天然气活动有关的最强烈、最具破坏性的地震是钻探废水的地下处理造成的。需要处理的废水的大量增加是水力压裂驱动的石油繁荣的副产品。
总统能禁止水力压裂吗?
一句话:不。总统不能仅凭一己之力禁止水力压裂。这需要国会通过一项法案，而在共和党或民主党的控制下，这一想法从未在国会获得过支持。
联邦政府对大多数石油和天然气生产没有直接管辖权，因为大多数石油和天然气生产发生在私人土地上。水力压裂法以及石油和天然气生产一般由州立法机构和州机构在州一级进行监管。
尽管如此，至少早在2016年，禁止水力压裂法的问题就已经出现在每次总统选举中，当时进步的民主党人想在民主党的政纲中提出禁令。
几个州已经禁止了水力压裂，最著名的是纽约。其他国家则禁止了它，即使它们没有多少产量(如果有的话)。2014年颁布的纽约禁令仍然允许小容量水力压裂，这通常会在常规井中使用。
在2020年，也就是可获得数据的最近一年，纽约约有1.45万口井生产了逾22.8万桶石油和近100亿立方英尺天然气。
联邦官员上一次对水力压裂法进行立法是在2005年，当时的总统乔治·w·布什(George W. Bush)签署了能源法案。该法案中的一项简短条款被称为“哈里伯顿漏洞”，该漏洞以前副总统迪克·切尼(Dick Cheney)曾担任首席执行官的油田服务公司命名。
一家联邦上诉法院裁定，在《安全饮用水法》(Safe Drinking Water Act)的规定下，水力压裂法应该像处置井一样受到监管。2005年，国会通过的一项条款将其从《安全饮用水法》的部分条款中豁免，从而打消了这一想法。“漏洞”的影响常常被夸大为钻探完全不受联邦监管，但事实并非如此。
总统怎么能影响水力压裂?
总的来说，总统和他们控制的行政机构仍然可以对能源政策有很大的发言权，因此对水力压裂也有很大的发言权。
包括批准出口、允许跨州天然气管道以及监管管道和油井的甲烷排放。
更广泛地说，石油和天然气的各个方面都包含在限制空气和水污染的一般环境法规中。哈里斯政府——通过环境保护署和其他机构——在这方面会有很多发言权。
“她说她不会禁止水力压裂，”布克说。“这并不意味着她不会压制石油和天然气。”
例如，拜登政府对石油和天然气设施的甲烷排放进行了监管，重新加入了《巴黎协定》，并对数千英里的管道实施了新的监管。拜登官员还宣布正式暂停批准液化天然气出口终端的新许可证，但这一决定在7月被特朗普任命的路易斯安那州联邦法官推翻。
布克说，哈里斯可能会继续捍卫这些政策，并可能扩大这些政策。
他说，“如果目前的监管规定加大了在公共土地上钻探的难度，”哈里斯政府“将捍卫这一规定，可能还会延长它。”
但布克说，哈里斯可以在能源政策上谨慎行事，以避免激怒对她四年后连任至关重要的选民。现在，她在竞选活动中小心翼翼地处理钻井问题。
“哈里斯的竞选，”布克说，“正试图避免被扯到环保主义者和宾夕法尼亚州石油和天然气部门之间。”
总统对公共土地上的石油和天然气开发有了更多的控制权，这些石油和天然气的产量约占美国产量的四分之一。大部分是由内政部处理的，该部负责监管联邦石油和天然气项目的租赁销售、许可和环境法规，这在一定程度上赋予了总统对化石燃料生产方式的权力。
如果她获胜，环保组织和气候活动人士将向哈里斯施压，要求她限制或停止在联邦土地上钻探，因为它会导致气候变化。但拜登上任时表示，他将终止在联邦土地上开采石油和天然气的许可。当政府官员在2021年试图暂停新的租赁时，他们被特朗普任命的一名联邦法官阻止了。
然而，环保组织并没有敦促白宫或国会颁布水力压裂禁令。例如，美国自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)并没有提倡禁止水力压裂法。它确实支持暂停在联邦土地上进行水力压裂。
总的来说，环保人士希望有一位新总统来应对气候变化的威胁。NRDC行动基金(NRDC Action Fund)的高级顾问安德鲁·韦茨勒(Andrew Wetzler)表示，这意味着要制定促进清洁能源和限制石油和天然气消费的政策。NRDC行动基金是NRDC的政治分支。
“当然，我们不应该扩大石油和天然气钻探，我们也不应该出口大量的液化天然气，”韦茨勒说。他还说，应该要求该行业支付更多的污染成本。
但韦茨勒说，缺乏对水力压裂禁令的认真推动，表明哈里斯想要水力压裂禁令的想法“是一种意在引发恐惧的转移注意力的策略”。
这个问题会影响总统竞选吗?
可能。这是因为水力压裂对宾夕法尼亚州经济的重要性，该州拥有19张选举人票，可能决定整个选举。
水力压裂法还得到了宾夕法尼亚州一个关键政治选区的支持:工会。工党传统上是民主党的，但特朗普对蓝领的吸引力考验了许多工会成员的忠诚度。工会领导人认为天然气生产——水力压裂——可以创造其他类型的就业机会，比如管道安装工和管道工程师。
宾夕法尼亚州穆伦伯格学院(Muhlenberg College)的民调专家、政治学教授克里斯托弗·博里克(Christopher Borick)说，但这并不意味着大多数宾夕法尼亚州人都热切支持水力压裂法，或者甚至对石油和天然气钻探有那么多的想法。相反，对水力压裂法的支持只对一小部分人——天然气工人和某些工会成员——非常重要。
“这很重要，因为它可以影响到一个以微弱优势获胜的州的一小部分人，”多年来一直就能源问题进行民意调查的博里克说。“对于该州的绝大多数人来说，他们从未考虑过水力压裂。”
除此之外，博里克说，特朗普竞选团队正在利用水力压裂问题提出其他观点。特朗普表示，亲环境、反钻探的政策提高了能源价格。水力压裂就是哈里斯在一个问题上态度摇摆不定的一个例子。
“任何时候你逆转，你必须解释这一点，”博里克说。
但特朗普不接受哈里斯改变主意的说法。这位前总统和他的竞选团队坚称，她真的会试图禁止水力压裂法。
“我们的证据是卡玛拉·哈里斯自己的话，”特朗普的发言人卡罗琳·莱维特在回复问题的电子邮件中说。“她说她会支持水力压裂禁令。”
哈里斯的竞选团队正试图把剧本翻到特朗普身上，指责他讨好一些国会民主党人所说的正在欺骗美国消费者的石油行业巨头。哈里斯还提到了拜登政府签署的《2022年通货膨胀减少法案》(2022 Inflation Reduction Act)，她在参议院对该法案投了关键一票。
哈里斯的竞选团队在一份电子邮件声明中说:“哈里斯副总统关注的是所有美国人都能拥有清洁的空气、清洁的水和负担得起的可靠能源的未来，而特朗普的谎言显然是为了分散人们对他自己的计划的注意力，他的计划是以牺牲中产阶级的利益为代价，让石油和天然气高管发财。”