政府是否处于“富力”模式？财政部的数据显示了什么？

　　

　　国家财政部每月的财政报告，标题为“实际收入和净财政问题声明”，现在毫无疑问是肯尼亚预算观察部落的必读书目。

　　该报告于每月的第二个或第三个星期五在《肯尼亚公报》上公布，相当于政府的实时资金流量表——资金流入(税收、非税收入、借款、赠款)和资金流出(严格来说，可用资源——国家政府财政问题、综合基金服务(CFS)财政问题(包括偿债)、县公平份额财政问题)，以及财政收支平衡。

　　截至2024年3月28日的9个月的最新报告告诉我们，我们本财年(2023/24)于2023年7月1日开始，余额为26亿先令，3月结束时为25亿先令。你们会记得，这届政府刚上任时，对国库里的钱毫无怨言。

　　他们继承的财政年度(2022/23)开始时余额为9500万先令。事实是，这些余额什么也告诉不了我们——政府每天、每时每刻都在收税和接收其他资金，然后尽可能有序(或混乱)地分配资金。

　　现在让我们进入这份报告中有趣的部分。需要明确的是，这就是我们所说的私营部门的“闪电报告”——重复一遍，这是政府通过其在央行的主要财政账户的资金流入和流出的快速摘要。更好的细节将在财政部的季度经济和预算审查(QEBR)和预算总监的季度国家和县预算执行审查报告中公布。但它仍然很有趣，因为它告诉我们两个项目是纯现金/资金流动——税收和债务。

　　第一个大新闻是，9个月后，2023/24年度的税收收入为1.535万亿先令，远远低于2.496万亿先令的年度目标。按纯粹的比例计算，9个月的债务回收将达到1.872万亿先令，这意味着我们比3月底的水平低了3370亿先令。真正的问题是，与年度目标的差距是9610亿先令，将在本财政年度的最后三个月收集。

　　在业绩方面，今年KRA平均每月税收为1710亿先令，而目标为2080亿先令(82%的业绩)。为了弥补前9个月每月370亿先令的缺口，到6月份为止，KRA平均每月需要筹集3200亿先令。按今年剩余时间的82%的表现计算，今年KRA将仅达到2.047万亿日元。

　　让我们从快速的角度来看这个问题。2.047万亿先令比2022/23年度的1,962万亿先令增加850亿先令(或4%)，比2021/22年度的1.839万亿先令增加2080亿先令(或11%)。如果我们考虑到通货膨胀的影响，这意味着当我们说经济在增长时，税收却在倒退。

　　尽管许多人会指责《2023年金融法案》(Finance Act 2023)实施混乱，但真正的问题在于我们正在经历的艰难经济环境。我们还应该等待KRA自己的季度报告，来分析我们目前税务表现的可怕细节。

　　第二个大新闻和往常一样。债务。威廉·鲁托总统最近指出，每十先令的税收中就有七先令用于偿还债务。他需要修改他的数据。截至3月底(第三季度)，偿债支出占税收收入的比例达到惊人的81%。

　　但它比这更有趣。最初的预算预计，债务付息将占税收收入的70%(十分之七)。修订后的估计(补充1)将这一比例提高到75%。让我们再多玩一点数字游戏。

　　在82%的税收情况下(年初至今的表现)，2.047万亿先令的现金不足以支付固定债务服务(1.866万亿先令)和固定CFS(2130亿先令)-总计2.079万亿先令。这是资金流，笨蛋!这就是我们致命的财政数字暴政。

　　这意味着我们最终会在2023/24年的故事中结束，整个政府(国家和县，经常性和发展)都是在“fuliza”(借款)上运行的。

　　这是另一个简单的角度。在原预算和修订预算之间，税收目标没有改变，县公平份额也没有改变。我们将非税收入目标提高8%，国内借款增加24%，对外贷款和赠款减少2%，经常成本增加4%，偿债成本增加7%，发展支出减少5%。这听起来不像是稳定的财政，更不用说财政整顿了。我们的财政大厦(一般公共财政管理)着火了，但我们却忙于追逐老鼠(税收)。

　　让我们把这张全年的图片放在一起。根据修订后的估计，如果我们要达到税收目标(2.496万亿先令)，那么每100先令的税收，我们将花费75先令来偿还债务，剩下25先令。为其他CFS添加另一个Sh8，留下Sh17。

　　但是，为了讨论的目的，将财政问题与支出问题等同起来，我们需要55先令用于国家经常性，18先令用于国家发展，15先令用于县，总共88先令，因此赤字为71先令。为了平衡账目，我们希望在非税收入中筹集3先令，另外借68先令。这是假设我们达到了最初的税收目标，而我们已经知道，这个目标现在已经遥不可及。

　　使用82%的执行率，并将所有其他项目的全年预算率固定在这一较低的成就上，意味着每100个税收先令中，有91先令用于偿债，10先令用于其他中央财政系统(因此出现了前面所述的赤字)。如果我们不打算再借钱，我们现在有83先令(已经借了53先令)可以在66先令(已经花了44先令)用于国家经常性，22先令(已经花了10先令)用于国家发展和19先令(已经花了11先令)之间分摊。非税收入不会有太大帮助，只有3先令(已经征收了2先令)。

　　用简单的数学计算，我们有一个不可能的情景:如果要发展，我们需要借29先令来支付今年剩余时间的41先令支出。按实际货币计算，我们的富利萨钱包里还剩下5910亿先令，用来支付8360亿先令的支出。

　　我们不会像美国那样让政府关门，但是，随着政府的全面关闭，我们将在本财政年度结束时看到混乱。当然，除非我们能像大家所期望的那样，在6月份获得新的资金流(另一笔富力扎充值)。

　　这看起来不像是财政整顿。这份报告说我们财政混乱。