“解散警察”还是重新构想安全？卡玛拉·哈里斯在美国历史问题上的记录

　　

　　

　　洛杉矶——在美国现代史上最大规模的种族正义抗议活动进行了几周后，美国参议院中唯一的黑人女性出现在“早安美国”节目中，就辩论中最具争议的一个方面发表了讲话。

　　全国各地大批民众走上街头，抗议警察杀害包括乔治·弗洛伊德在内的美国黑人。他们要求美国城市“解除警察的资金”，并将执法资金重新分配给社会项目，这一要求得到了越来越多的支持。当时的特朗普总统批评这一想法是民主党人的“激进”想法。卡玛拉·哈里斯是一位前检察官，曾写过一本名为《聪明地应对犯罪》的书。

　　哈里斯目前正在与特朗普竞选总统，他在2020年6月的电视节目中表示，特朗普“在不必要的地方制造恐惧”。她说，认为更多的警察意味着更大的公共安全的“现状”是“完全错误的”，美国社区需要的是对公立学校的投资，更好的医疗保健，更多的就业机会和持续到“月底”的家庭收入。

　　当美国广播公司的乔治·斯特凡诺普洛斯问她是否支持当时的洛杉矶市长埃里克·加塞蒂和洛杉矶市议会将1.5亿美元的警察资金转向社会项目的计划时，哈里斯说她对这一举动表示赞赏。当Stephanopoulos问她的“底线”是否是“减少街上的警察”时，哈里斯再次强调了投资而不是削减。

　　“我们需要认识到，如果你投资于社区，他们将是健康的，他们将是强大的，我们将不需要军事化的警察，”她说。“这并不意味着我们要摆脱警察。当然不是。但我们必须实际一点。”

　　这次采访捕捉到了美国为种族正义而进行的长期斗争中的一个具有里程碑意义的时刻，当时美国人正在表达集体的愤怒，警察改革倡导者在经历了几代人的失败之后感到真正的变革是可能的。

　　这也捕捉到了哈里斯的一个关键时刻，她距离第一次失败的总统竞选已经过去了大约六个月，距离被选为当时的候选人乔·拜登的副总统竞选伙伴还有几个月的时间。

　　哈里斯似乎无拘无束——也许是由于他身上明显的历史感鼓舞了他的勇气。在一次又一次的采访中，她即兴而详尽地讲述了一个非常令人担忧的政治问题，这个问题长期以来一直是美国黑人的私人问题，但对美国主流来说，即使没有威胁，也是新颖的。

　　四年多后，哈里斯成为自巴拉克·奥巴马(Barack Obama)以来美国最具影响力的黑人政治家，她在2020年的坦率与她领导一个在警务和公共安全问题上明显转向右翼的国家的雄心发生了冲突。

　　特朗普利用她过去的言论，简单地将她描述为“削减警察资金”的危险支持者，而她的竞选团队则极力提醒选民她的检察官经历，以及拜登政府通过对洛杉矶等城市的新冠肺炎恢复援助，对执法部门的大力支持。

　　与更广泛的“撤资”辩论一样，双方的言辞都过于简单化，而现实则微妙得多。

　　多年来，洛杉矶的活动人士一直在谴责洛杉矶警察局数十亿美元的预算，但2020年春天的抗议活动有所不同。成千上万的人参加了游行，城市领导人知道他们必须做点什么。

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　　“这是一件大事。有很多的关注。公众压力很大。人们走上街头，在‘解散警察’的口号下迅速组织起来，”马奎斯·哈里斯-道森(Marqueece Harris-Dawson)说，他自2015年以来一直是洛杉矶市议会议员，也是即将上任的市长。

　　哈里斯-道森说，他记得他当时想的是，城市领导人不应该“靠口号治理”，但他们显然“被要求看看我们是如何把钱花在”警察身上的，这是一个“绝好的机会”。

　　他不是一个人。

　　在全国范围内，地方领导人都在努力解决他们的警察预算是否变得如此不平衡，以至于他们排除了更有希望的公共安全举措——特别是考虑到新冠肺炎的爆发使许多城市的收入直线下降。

　　正是在这样的背景下，哈里斯接受了一系列关于警察预算的采访，这些采访在今天受到了新的审视——在《早安美国》、MSNBC、《观点》、纽约HOT 97的《清晨埃布罗》和洛杉矶与尼克·坎农的《权力106》上。

　　哈里斯在很大程度上避免了“撤资”的口号，但他告诉坎农，“我们必须重新分配”被警察部门吞噬的资源。她说，加大对教育和就业的投资至关重要，并一再将贫穷、资源不足的城市社区与富裕、资源充足的郊区进行对比，前者尽管有大量警力，但仍不安全;后者尽管巡逻人员少得多，却很安全。

　　“这不是巧合，”她说。

　　在一次又一次的采访中，哈里斯说，美国城市通常将三分之一的预算用于警察，而在教育等其他领域的必要投资远远不足。

　　“整个运动是为了正确地说，我们需要看看这些预算，弄清楚它是否反映了正确的优先事项，”她在“埃布罗早上”节目中说。“今天在美国，三分之二的公立学校教师都是自掏腰包来帮助支付学习用品，几代人以来，我们一直在削减公立学校的资金，但却在军事化警察部门，我们需要进行这样的对话，批判性地审视并理解这是行不通的。”这行不通。”

　　哈里斯在《观点》(The View)节目上说，谈话的“很大一部分”是“重新想象我们如何在美国维护公共安全”。

　　梅丽娜·阿卜杜拉(Melina Abdullah)作为“洛杉矶黑人的命也是命”组织的领导人，帮助组织了2020年洛杉矶的许多抗议活动。这位加州州立大学洛杉矶分校的教授现在也是学者、活动家和独立总统候选人康奈尔·韦斯特的副总统竞选伙伴。

　　阿卜杜拉说，在哈里斯接受这一轮采访时，活动人士已经将取消警察拨款的概念逼入主流，哈里斯除了试图向美国公众解释这个日益流行的想法外，几乎没有做什么。

　　“我们从来没有看到她挪用资金的证据，”阿卜杜拉说，“这是我们的希望。”

　　几个月后，哈里斯成为拜登的竞选伙伴，并毫不含糊地与“撤资”概念划清界限。

　　哈里斯当时的新闻秘书在2020年10月表示:“乔·拜登和卡玛拉·哈里斯不支持削减警察的资金，这样的说法是谎言。”

　　这一转变表明哈里斯与拜登的立场一致，但也反映了迅速变化的政治格局。新冠肺炎疫情导致暴力犯罪激增，美国公众在警察和公共安全问题上重新回到政治中心。

　　在哈里斯进行这轮采访几周后，盖洛普民意调查发现，47%的美国人和70%的美国黑人支持减少警察预算，将资金转移到社会项目上。到2022年5月，一项类似的盖洛普民意调查发现，只有35%的美国人和一半的美国黑人有这种感觉。

　　在洛杉矶，市议会对洛杉矶警察局预算的1.5亿美元削减陷入了政治泥潭，资金的争夺和部分用于偿还城市债务，而不是用于新的社会项目。警方官员表示，这次裁员迫使他们减少了警衔，但并没有导致长期开支的减少。

　　事实上，洛杉矶警察局的预算只是增加了，部分原因是为了支付警察的大幅加薪，因为该市一直在努力解决招聘和保留不力的问题。超过四分之一的城市预算——数十亿美元——仍然分配给洛杉矶警察局。

　　尽管如此，支持撤资辩论的活动人士产生了重大影响，迈克·博宁(Mike Bonin)说，他是一名进步的前市议会议员，现在教授公共安全政策。他们鼓励洛杉矶县的选民通过了J措施，该措施要求将当地产生的不受限制的县资金的10%用于社会服务，而不是用于执法或监狱，并鼓励城市领导人减少洛杉矶警察局对交通事故的干预，以及对患有精神疾病或无家可归的人的干预。

　　博宁说，官员们花了一些时间才明白哈里斯一直在强调什么——讨论削减警察资金不如讨论投资于更新颖的公共安全解决方案有效。

　　博宁说:“我认为这是卡玛拉·哈里斯(在2020年)想要进行的对话，我怀疑这也是她现在想要进行的对话。”“这是一个负责任的政府。”

　　哈里斯和特朗普在美国警务问题上的立场截然不同。

　　哈里斯支持联邦政府对陷入困境的警察机构进行监督，强调有必要追究不良警察的责任，并反对为警察机构配备军事装备。她赞扬了一些重大改革，比如引入随身摄像机——包括在她任内的加州——并称赞“黑人的命也是命”运动推动了这些改进。

　　她说，她支持并支持为良好的、现代的、符合宪法的警务工作提供资金。

　　特朗普曾表示，警方需要更加激进，对联邦政府对地方部门的监督表示怀疑，并表示他将向警察机构提供新的军事装备。他嘲笑种族正义抗议者，同时承诺赦免1月6日代表他冲进美国国会大厦的叛乱分子。

　　他曾表示，他将资助警方以新的、积极的方式追捕犯罪分子和非法入境的移民，包括通过“拦截搜身”等旧策略。

　　两位候选人都试图与“削减警察资金”的想法保持距离，并将他们的对手与之联系在一起。

　　在最近与密歇根州执法官员举行的一次竞选活动中，特朗普指责哈里斯长期以来一直支持这一想法，并想要“摧毁警察”。

　　“她一直支持撤资，”特朗普说。“如果她有机会，她会尽她所能解除对警察的资助，因为这是她的精神所在，这是她的心所在。”

　　在给《纽约时报》的一份声明中，哈里斯的竞选团队再次否认她曾支持“撤资”警察。哈里斯的竞选发言人詹姆斯·辛格转而指出了特朗普的犯罪记录——他被指控违反了一系列选举、税收和国家安全法律，并在纽约的一宗封口费案中被判34项重罪——以及他在2023年的建议，即国会应该“解除司法部和联邦调查局”在调查他时所扮演的角色。

　　辛格说:“竞选总统的候选人中，唯一一个曾经主张削减警察资金或建议削减执法资金的是被定罪的重罪犯唐纳德·特朗普。”

　　对于BLM-LA的阿卜杜拉来说，哈里斯竞选团队的立场并不令人惊讶。她说，她认为哈里斯是一个“好坏参半”的领导人，她过去曾主张进步的刑事司法改革，但显然也愿意改变自己在这些问题上的立场，以在政治上取得成功。

　　阿卜杜拉说，她只是希望哈里斯如果获胜，能再次重新考虑“撤资”。