美国抨击墨西哥法官选举计划，以表达对民主的担忧

　　

　　美国驻墨西哥大使萨拉查向墨西哥总统安德烈·曼努埃尔·López奥夫拉多尔发出警告说，由于总统计划改革联邦司法制度，允许选民选举法官，墨西哥的民主面临“重大风险”。

　　萨拉查在新闻发布会上表示，拟议中的改革将损害墨西哥的民主，并威胁到两国的关系。作为回应，墨西哥即将上任的经济部长Marcelo Ebrard Casaubón辩称，改革不会危及民主，并指出这是美国42个州的传统，有助于加强其民主制度。

　　国会对司法改革的投票定于9月进行，目的是让包括最高法院大法官在内的法官由普选产生。将于10月上任的当选总统克劳迪娅·谢恩鲍姆为López奥夫拉多尔的司法提议辩护，称她同意法官应该由选举产生。

　　López奥夫拉多尔(也以他的首字母缩写而为人所知)坚持认为，旨在2025年和2027年举行法官选举的改革将有助于遏制有罪不罚和腐败。

　　

　　埃德加Franco-Vivanco

　　密歇根大学政治学助理教授埃德加·佛朗哥-维万科讨论了他对墨西哥拟议的司法改革及其潜在影响的见解。

　　为什么墨西哥总统最近暂停了与美国和加拿大的关系?

　　AMLO认为，美国和加拿大正试图影响墨西哥政治，他认为这是一种干涉主义做法。自奥夫拉多尔执政以来，奥夫拉多尔政府与美国之间一直存在紧张关系。

　　一个突出的例子是2020年退休将军西恩富戈斯在美国被捕，这引发了两国之间的外交危机。美国方面认为，这位将军与贩毒组织有联系，并通过腐败为他们的活动提供便利。奥夫拉多尔对墨西哥当局不知情感到愤怒。在那次事件中，AMLO通过威胁停止与DEA的合作，成功地确保了西恩富戈斯的释放。最终，西恩富戈斯没有在墨西哥面临指控。

　　这个案例说明了两国政府之间普遍存在的不信任。一方面，美国担心墨西哥官员的腐败会破坏任何达成协议的努力。另一方面，墨西哥政府高层认为美国想在墨西哥施加太大的影响。

　　司法改革只是这个传奇故事中的另一个章节。美国再次担心，选举法官而不是任命法官会削弱墨西哥的司法体系，这不仅会损害墨西哥的民主，也会损害美国的利益。与此同时，墨西哥政府认为美国越界并追求干涉主义议程。

　　当美国通过全民投票选举法官时，拟议的改革如何对墨西哥产生负面影响?

　　虽然墨西哥司法系统确实存在许多问题，但拟议中的法官由普选产生的改革可能会加剧这些问题，而不是解决问题。奥夫拉多尔推动这项改革的理由是，腐败在司法系统中猖獗，而且主要是为富人的利益服务。虽然这些说法有一定的道理，但司法部门对他的政府起到了制衡作用，这也是事实。

　　目前，全国有数千名法官和法院工作人员通过专门培训制度被任命。这项改革意味着，任何拥有法律学位的人都可以当选，如果他们赢得普选，包括最高法院法官。这一制度可能会淡化司法部门与其他部门之间的界限，使该制度政治化，并可能降低任命的质量。

　　从某种意义上说，埃布拉德指责大使的虚伪是正确的，因为美国通过民众投票选出一些法官。事实上，在世界范围内，只有美国和玻利维亚通过选举选出具有宪法管辖权的法院的法官。

　　然而，一个重要的区别是，这并不适用于美国的联邦法官，正如墨西哥改革提议的那样。此外，美国的刑事司法制度还远远不够公平和公正，通过全民投票选出法官是一个有争议的话题。有人担心捐助者和资金对司法裁决的影响。当选举临近时，法官往往会做出不同的决定，而在选举期间，惩罚也会更严厉，对少数民族人口的影响不成比例。

　　总而言之，这两个体系都存在严重缺陷。然而，更有可能的是，通过保持司法部门与政治的隔离，它可以对其他部门起到制衡作用。如果目标是提高判决质量和消除腐败，则可以实施其他政策，例如加强择优程序。

　　这些司法改革将如何影响墨西哥打击腐败和有罪不罚的斗争?

　　目前尚不清楚由民众投票选出的法官是否具有必要的经验和培训。受欢迎的选择也可能通过产生利益冲突并将他们与特定政党联系在一起，从而损害他们的决策过程。改革的其他方面似乎也存在问题。例如，通过缩短司法任期并使其与选举周期同步，法官的选择可能不是根据他们的优点，而是根据选举的言辞。

　　总而言之，尽管墨西哥的司法制度面临许多挑战，但法官的选举可能会产生更多的问题，并危及司法的独立性。

　　墨西哥有权改革其法律吗?

　　当然!墨西哥是一个主权国家，据我所知，它是一个民主国家，尽管存在缺陷。这里的核心问题是，奥夫拉多尔政府削弱了制衡体系。他将权力集中在行政部门的尝试取得了成功。此外，在6月的选举之后，他的政党在下议院享有绝对多数(在参议院也接近多数)，这将给即将上任的总统克劳迪娅?希恩鲍姆(Claudia Sheinbaum)带来实施宪法改革的巨大余地。

　　人们普遍认为，在这种情况下，国际行为体，尤其是美国，可能是最后剩下的制衡力量之一，可以缓和墨西哥机构的削弱。然而，美国在影响国会投票方面并没有太多的办法。