欧盟的法律漏洞为世界上最稀有的鹦鹉提供了灰色市场
1973年公司的漏洞国际上的发明《濒危物种贸易公约》(CITES)允许濒临灭绝的动物跨境繁殖;CITES原则上允许用于研究、动物园或保护的物种交易。
就在这个地方几十只斯皮克斯金刚鹦鹉，一种来自巴西的蓝色鹦鹉在野外被认为已经灭绝的，被引入欧盟，尽管有国际禁令禁止该物种的商业贸易。
2005年，德国鸟类饲养员马丁·古斯(Martin Guth)在得到CITES的批准后，为了繁殖目的，获得了三只斯皮克斯金刚鹦鹉。之后，他开始收集世界上几乎所有的圈养斯皮克斯金刚鹦鹉，并将其中的几十只鹦鹉转移到欧洲和印度的设施中，而欧盟的许可不在CITES的范围内。
在去年11月的CITES会议上，来自巴西和其他受非法野生动物贸易影响的热带国家的代表对欧盟允许未注册的商业繁殖者蓬勃发展表示失望，尽管CITES已经采取了行动早在20年前，G就为合法的圈养繁殖者创建了一个专门的注册计划。
比安卡的养鸟场坐落在比利时安特卫普城外的一条双车道乡村公路上。前门没有标志，只有一个键盘和一个摄像机。一扇木门和高高的树篱挡住了视线，但如果你穿过后面的鸟饲养场，你可能会瞥见地球上最受威胁的鹦鹉之一:斯皮克斯金刚鹦鹉(蓝鹦鹉)，一种来自巴西的明亮的蓝色鸟类，目前被认为在野外已经灭绝。近年来，尽管国际上禁止该物种的商业贸易，该农场的主人还是收购了六只。事实上，欧洲野生动物官员批准了将它们带到那里的交易。
环保人士说，1973年签署的《濒危物种国际贸易公约》(CITES)是一项国际条约，旨在防止此类转移的发生。
世界上所有的斯皮克斯金刚鹦鹉，大约有200只，被认为是7只金刚鹦鹉的后代，这些金刚鹦鹉可能是从巴西东北部的树洞巢穴中被抢走并走私出境的。当CITES生效时，斯皮克斯金刚鹦鹉是第一批被列入名单的动物之一。从那时起，这些鸟只有在获得特定目的许可的情况下才能跨越国际边界，比如科学研究、动物展览或保护项目。
斯皮克斯金刚鹦鹉是世界上最稀有的鸟类之一:据估计，世界上只有60只金刚鹦鹉世界上只有177只圈养的。该物种于2000年被宣布在野外灭绝。图片由ACTP提供。
但是，根据世界鹦鹉信托基金会和其他19个组织2023年10月的一封信，原始协议中存在许多漏洞，使得斯皮克斯的金刚鹦鹉和其他受威胁的动物成为繁殖种种。如果偷猎者没有被当地海关当局当场抓获，例如，在婆罗洲有一只无耳蜥蜴(Lanthanotus borneensis)，或者在亚利桑那州沙漠中有一种罕见的科奇斯仙人掌(Escobaria robbinsorum)的种子，他们可以在圈养一代后经常在欧盟境内出售他们的后代。美国鱼类和野生动物管理局前局长罗迪·加贝尔说:“这个系统的强度取决于它最薄弱的环节。”“一旦进入欧盟，他们就可以不受惩罚地转移这些标本。”
欧盟允许斯皮克斯金刚鹦鹉的准非法市场发展的故事可以追溯到2005年7月，当时德国鸟类饲养员马丁·古斯(Martin Guth)在瑞士悄悄购买了三只斯皮克斯金刚鹦鹉。当时，由于栖息地的丧失和南美的鹦鹉贸易，斯皮克斯金刚鹦鹉已经在野外灭绝了。
古斯获得了CITES的许可，将这三只鸟转移到柏林，并向德国联邦自然保护署承诺，他饲养它们是为了“非商业目的，作为保护物种的繁殖计划的一部分”。只有得到巴西监管机构的同意，才允许进口，而且条款非常严格，他甚至不允许在动物园展出它们，也不允许出售它们的后代来赚钱。该机构写道:“对动物后代的销售禁令没有例外。”“他们的后代被包括在物种保护的繁殖计划中。”
在富有的鹦鹉饲养者的资助下，古斯成立了濒危鹦鹉保护协会(ACTP)，这是一个非营利组织。他在柏林郊外建造了一个价值数百万美元的鸟舍，并聘请了兽医和技术人员协助繁殖数十只来自拉丁美洲和加勒比地区的濒危鹦鹉。古斯本人经常飞往资源匮乏的国家，与政府部长达成交易，用四轮驱动汽车和资金承诺来换取圈养的鸟类。
2019年在德国柏林郊外的ACTP总部。图片由Brendan Borrell提供。
古斯公开表示，他打算出售多余的鹦鹉，以帮助资助旗舰保护工作。圈养繁殖项目通常会产生多余的动物，包括年老的动物或患有遗传疾病的动物，这些动物可能会被转移到动物园，以换取捐赠。但从来没有人在如此大的规模上提出过这样的计划，而且物种如此接近完全灭绝。
最终，在CITES官员的批准下，古斯获得了世界上几乎所有的斯皮克斯金刚鹦鹉。根据他与巴西签署的一份谅解备忘录，他同意每年将他的养鸡场培育的70%的小鸡送往巴西进行重新引入计划。2020年，他将首批52只斯皮克斯金刚鹦鹉送往巴西。
但根据Mongabay获得的文件，德国当局也给了古斯一次性许可，将至少43只斯皮克斯金刚鹦鹉转移给德国、比利时、丹麦和斯洛伐克的鹦鹉爱好者。他还送了28只给比利时的一家动物园，26只给印度最富有家族建造的一家动物园。
勃兰登堡州环境局的国际物种保护顾问拉尔斯·拉赫曼(Lars Lachmann)说，这些鸟类中约有三分之一是在“欧盟市场许可”下出口的，这表明古斯的组织或他的合作伙伴在出售这些鸟类时收到了捐赠。勃兰登堡州环境局颁发了这些许可证。该机构没有收集任何有关金刚鹦鹉销售价格的信息，也没有核实销售所得资金是否用于保护工作。
拉赫曼说，CITES目前还没有关于发放此类销售许可证的指导方针，但未来任何销售这些鸟类或其后代的行为都需要从它们现在所在地区的CITES当局获得新的许可证。他在一封电子邮件中写道:“我们当局向其他有关当局提出的建议，包括在我们的许可证中，即任何此类许可证只能在与我们的许可证相同的条件下签发，即只能用于单一的指定交易，并且只能用于保护计划。”
巴西环境部在一份声明中指出:“每一只斯皮克斯金刚鹦鹉对保护计划都至关重要。”该部门不批准斯皮克斯金刚鹦鹉的销售，“即使是在需要为保护行动提供资金的情况下”，并表示印度的绿色动物救援和康复王国动物园不是官方批准的保护计划的一部分。
一些CITES代表批评欧盟未能规范斯皮克斯金刚鹦鹉的圈养繁殖。图片由Al Wabra野生动物保护组织提供。
在回应Mongabay的置评请求时，古斯提供了ACTP的一份三页的声明，称向印度动物园的转让不是商业销售。ACTP写道:“ACTP的每只鸟及其后代，或我们的合作伙伴饲养的每只鸟，都可以用于重新引入和圈养计划。”声明没有提到向比安卡养鸟场等欧洲业余饲养者的转移。
2023年11月，在日内瓦举行的CITES常务委员会会议上，围绕斯皮克斯金刚鹦鹉和其他濒危物种在欧盟圈养繁殖的监管问题达到了顶峰。尽管CITES早在20多年前就为濒危物种的商业繁殖者制定了一个注册计划，但欧盟并没有强制执行，大多数鸟类和爬行动物的繁殖者也没有注册。
该委员会由来自六个主要地理区域的代表组成，对欧盟的建议存在分歧，其中包括冻结未注册育种者出售的人工繁殖标本的出口，以及要求商业育种者证明其种畜是合法获得的。
墨西哥CITES代表之一的Hesiquio Benítez Díaz站在巴西和许多其他热带国家一边，这些国家一直被野生动物贸易所剥削，他对欧盟在为他们建立注册计划付出了所有努力之后，仍然允许未注册的商业繁殖者蓬勃发展表示失望。他警告说:“这次讨论可能会为我们大会的未来开一个不好的先例。”
然而，常务委员会的其他成员不愿就未能妥善管理圈养繁殖者的问题对欧盟提出批评。
加拿大野生动物管理局国际生物多样性主任卡罗莱纳·卡塞雷斯(Carolina Caceres)指出，自1979年以来一直没有修改的《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)条约的约束性规定，在各国是否需要追踪圈养繁殖种群的来源方面，是模棱两可的。“如果在欧盟进行登记，就会有更大的透明度，”她说。“事实上，我们鼓励欧盟考虑注册他们的系统，但我们承认这不是一种义务。”
巴西野生动物贩运监督机构“打击野生动物贩运国家网络”(RENCTAS)的创始人德纳尔·乔瓦尼尼(Dener Giovanini)表示，对巴西人来说，斯皮克斯金刚鹦鹉既是民族自豪感的来源，也是CITES缺乏权力的象征。他呼吁停止未来对斯皮克斯金刚鹦鹉的交易，并将金刚鹦鹉的数量交还给巴西。
“我们永远不能忘记，这些物种最初是从巴西非法捕捞的，”乔瓦尼告诉Mongabay。
横幅图片:斯皮克斯金刚鹦鹉标本。到2005年，由于栖息地丧失和南美的鹦鹉贸易，斯皮克斯金刚鹦鹉已经在野外灭绝。图片由Daderot通过维基共享资源(公共领域)提供。
斯皮克斯的金刚鹦鹉回到了巴西，但却被争议蒙上了阴影
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