法国大选:马克龙、勒庞和压力重重的政治体系

随着法国极右翼的国民大会(National Rally)在第一轮立法选举中获胜,并将目标锁定在绝对多数席位上,除了中间派总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)的自由派、亲商改革议程之外,还有更多的事情需要关注。
以下是选举指南,展示了马琳·勒庞(Marine Le Pen)领导的反移民政党的崛起如何给法国独特的政治制度带来压力。
法国实行半总统制,公民分别选举总统和国民议会议员。
即将到来的投票——马克龙在他的政党在本月早些时候的欧洲选举中惨败后召集的——将决定577名立法机构成员的构成,该立法机构每五年更新一次。
除非有一名候选人在6月30日的第一轮投票中赢得50%的选票,即至少25%的登记选民,否则排名最低的候选人将被淘汰,排名最高的候选人将在决选中决出胜负。
这种格局使得很难预测哪些政党最终会获胜,以及是否有政党会赢得议会的绝对多数。
在7月7日的第二轮选举之后,总统将寻求提名一位能够获得多数支持的总理。
如果没有任何一个团体获得一个席位,就需要建立联盟。
首相不一定需要绝对多数才能执政,但确实需要足够的支持,以避免在进行不信任投票时失败。
无论选举结果如何,马克龙都将继续担任总统。任期限制意味着他的第二任期将于2027年到期,届时他将无法竞选连任。
如果成功,这将是二战以来第一次由极右翼政党执政。
夏尔?戴高乐(Charles De Gaulle) 1958年创立的第五共和国的设计,使极端分子基本上处于政治边缘。
在全国大选中,如果那些被认为前途无量的候选人在第一轮中表现强劲,那么“共和党阵线”通常会聚集在排名最高的温和派候选人周围,阻止他们进入决选。
2002年,让-玛丽?勒庞(Jean-Marie Le Pen)击败社会党总理莱昂内尔?若斯潘(Lionel Jospin),在第一轮投票中以微弱优势落后于时任总统雅克?希拉克(Jacques Chirac),这一制度产生了毁灭性的影响,但在第二轮投票中,左翼人士加入中右翼阵营,阻挡了勒庞的去路。
但是,共和阵线的理念近年来已经失去了很多效力。
当马克龙在2017年与马琳·勒庞(Marine Le Pen)对决时,他在第二轮中轻松获胜,获得66.1%的选票。
2022年,这一比例降至58.6%。勒庞让国民大会党更受主流选民欢迎的努力,在国民议会(National Assembly)获得了回报。
2022年取得了突破,从8个席位跃升至88个席位。自那以来,国民大会党在民意调查中的支持率有所上升,看起来将在周日的临时投票中成为最大的席位赢家,尽管迄今为止的预测仍显示该党无法获得绝对多数。

马琳·勒庞,法国极右翼领导人和极右翼民族团结党
(部分国家
2024年6月30日,法国海宁-博蒙特,法国第一轮议会选举的部分结果揭晓后,该党候选人在台上做出反应。(图片来源:路透社/伊夫·赫尔曼)
如果国民集会在议会中赢得多数席位,然后一切都按照先例进行,马克龙将要求勒庞的副手乔丹·巴尔德拉(Jordan Bardella)组建一个权力分享政府——这种安排被称为同居。巴尔德拉是国民集会指定的总理人选。
这种情况已经在1986年、1993年和1997年发生过,当时议会中最大的团体与总统的政治派别不同,迫使他从对手中任命新政府。
总的来说,总统必须退后一步,主要关注外交政策,而政府则控制国内事务。
然而,事情并没有那么简单,尤其是当双方意见相左的时候。
国民大会和马克龙在包括外交政策在内的国家基本问题上存在严重分歧。
宪法没有明确规定,当存在同居关系时,谁从根本上控制外交事务。在为数不多的仅由总统行使职权的领域中,总统是军队总司令。
虽然马克龙是欧盟的热心拥护者,但国民大会有一股强大的欧洲怀疑主义潮流,尽管勒庞的政策发生了变化,但这种趋势仍然存在。
虽然马克龙全力支持乌克兰,但国民集会则更为保守,巴尔德拉在立法竞选期间表示,他支持乌克兰的自卫权,但反对派遣远程导弹。

2024年6月30日,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在法国勒图克-巴黎广场的一个投票站参加法国议会选举的第一轮投票。(图片来源:REUTERS/Yara Nardi/Pool)
有可能——只要国民大会没有获得绝对多数,这意味着至少289个席位。
该党已经表示,如果达不到这个标准,它将拒绝担任首相。
作为正式事项,总统可以随意任命他想任命的人担任总理。但如果进行不信任投票,这个人必须能够挺过。
如果国民大会是最大的集团,但少于289个席位,这将为其他政党试图组建联盟打开大门。
马克龙面临的一个问题是,他在竞选期间一直警告选民不要选择极端分子——无论是左派还是右派。
这将使他很难转身与梅朗雄这样的人结盟,梅朗雄是组成新人民阵线(New Popular Front)的主要政党之一的领导人,他致力于撤销马克龙的一系列改革。
该制度确实允许总统有一些阻挠政府的余地。
他可以推迟立法,甚至在一年内再次解散议会——尽管目前尚不清楚结果是否会有所不同。
因此,重心将果断地转向首相。
另一种可能性是,他试图与国民大会党达成某种保持距离的执政安排,其计划被淡化,马克龙的一些更右倾的部长最终进入新政府。
考虑到与该党有关联的风险,这样的结果对马克龙来说可能太令人不快了。