阿根廷酝酿重大经济改革,包括“美元化”

阿根廷新总统哈维尔·米莱(Javier Milei)自12月10日就职以来,已经采取了一系列积极的措施来重塑该国的经济,据他的政府高级官员说,他准备兑现他的承诺,使该国的经济“美元化”。
Milei上任之时,阿根廷正经历着非常高的通货膨胀率,部分原因是政府多年来一直在印钞,以资助远远超过其收入的政府支出水平。
作为一名训练有素的经济学家,Milei将自己描述为一名“无政府资本主义者”和自由主义者,他上台时发誓要削减政府规模,并采取激烈甚至痛苦的措施来实现国家的经济稳定。
“我们的国家要求行动,立即行动,”他在就职演说中说,据美联社翻译。“政治阶层将这个国家置于历史上最大危机的边缘。我们不希望在未来几周内做出艰难的决定,但遗憾的是,他们没有给我们留下任何选择。”
迅速采取行动
在他就职后的几天里,米莱开始实施他认为阿根廷经济需要的措施,包括立即将阿根廷货币比索兑美元贬值54%。
与此同时,米莱政府取消了前任政府实施的价格控制措施,并宣布将削减燃料和交通补贴。对此的反应是,在通胀已经非常高的时候,消费者价格大幅上涨。
米雷还宣布将国家的内阁部门从18个整合到9个,并将秘书处的数量从106个整合到54个。秘书处是政府部委以下的权力领域。他的政府还取消了许多公共劳动合同,并大幅削减了政府在媒体上的广告。
未来削减成本的建议包括减少中央政府对省级政府的转移支付,以及取消新的基础设施项目。

短期影响
米雷政策的直接影响将是加速通货膨胀率,目前每年的通货膨胀率已经超过100%。随着比索的贬值和价格管制的取消,普通阿根廷人可能会急于将他们现有的比索迅速转换为有形商品或外币,这将进一步加速价格上涨。
米莱政府的官员将这些初步措施描述为紧急措施,旨在最终打破通货膨胀的恶性循环,主要是通过减少政府的财政赤字。
然而,专家警告说,像阿根廷这样严重混乱的经济,在正常情况下可能有效遏制通货膨胀的措施可能不会那么有效。
“美元化”来
Milei任命Luis Caputo为经济部长,这让一些观察家感到惊讶。作为阿根廷中央银行的前行长,卡普托似乎不太可能被选中,因为米莱的另一项竞选承诺是废除该国的中央银行。
起初,许多人猜测,让卡普托掌管经济表明,米莱并没有认真考虑让阿根廷比索退休,并采用美元作为该国的货币。然而,在上周接受该报采访时,卡普托证实,美元化仍然是政府计划的一部分。
"目标不变:实现美元化,"卡普托对该报表示。“这是总统的目标,也是他竞选时的目标。总统不会说谎。我希望把这一点说清楚,因为我们必须与人民签订真正的合同。”

货币改革路线图
约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins University)应用经济学教授史蒂夫·汉克(Steve Hanke)曾在20世纪90年代为保加利亚政府提供过类似的政策转变咨询,成功地结束了该国的恶性通货膨胀。他说,推进美元化有一个明确的理论路线图。
他在电子邮件中对美国之音说:“首先,应该冻结比索的供应,(中央银行)不再生产新的比索,并且应该允许比索在30天内不受限制地对美元自由浮动。”
汉克表示:“在这30天之后,应给出公允价值的确定。”“然后,应该采取下一个关键步骤。应使用比索公允价值作为将所有比索资产和负债转换为美元的换算率。通过这一步,阿根廷将正式实现美元化。”
问题一个布特的未来
彼得森国际经济研究所高级研究员莫妮卡·德·博利对美国之音说,她不确定阿根廷能否成功实现美元化,因为目前阿根廷经济处于动荡之中,而且很可能在好转之前会变得更糟。
他说:“这个国家的物价将失去控制,人们将走上街头示威,因为情况将比现在更糟。”“米莱政府的政治支持,我不确定它是如何团结在一起的,所以这绝对是一个混乱的局面。你打算在这个过程中尝试采用美元吗?”
她指出,目前,中央银行没有足够的美元来转换其现有的未偿比索存量。
“你知道,阿根廷现在甚至没有足够的美元来做这件事,更不用说在比现在更混乱的情况下了。所以,就像我说的,它会变得一团糟. ...他们如何摆脱困境真的不清楚。”
把现在金钱化
华盛顿自由主义智库卡托研究所(Cato Institute)拉美政策分析师丹尼尔·雷斯贝克(Daniel Raisbeck)说,阿根廷经济的不确定未来是支持立即美元化的理由。他对美国之音说,政府等待的时间越长,当美元化不可避免时,公平的市场汇率就会越糟糕。
至于人们担心阿根廷没有足够的美元来支持这一变化,雷斯贝克说,经济的大部分部门实际上已经被美元化了。他举例说,80%的二手车交易是以美元结算的,房地产市场也是如此。
“阿根廷有足够的美元。他引用阿根廷国家统计局的数据说:“人们的存款占GDP的50%以上,要么在床垫下,要么在保险箱里,要么在国外。”“所以,美元在那里。”
如果政府建立一个固定的汇率,中央银行将美元兑换成比索,那么这两种货币可以在固定的时期内同时在经济中流通,而比索则逐渐被取消。