印度的“城市”神话：不模仿西方，穷人能得到照顾吗？

　　

　　

　　今天的印度人是全球公民。与其他国家相比，印度侨民不仅局限于美国、英国、日本和德国等发达国家，也会移民到布基纳法索、乌干达和马达加斯加等非洲国家。

　　印度移民人数高达200万左右，成为向海外输送工人阶级人口最多的国家。有趣的是，阿拉伯联合酋长国吸引了最多的印度移民(2020年约为340万人)。

　　快照

　　阿拉伯联合酋长国吸引了最多的印度移民(2020年约为340万人)。

　　我们受过良好教育的中产阶级和有技能的专业人士公然渴望离开这个国家，以获得更好的机会、社会保障和美好生活的感觉。

　　印度甚至没能建成一座类似水准和资质的城市。相反，人们常常认为，印度没有从迪拜的经验中学到太多东西。

　　为了审美价值而对印度城市进行重组往往是次要的，对于政府来说，必须先考虑其贫困人口，然后再提出建设全球城市的宏伟计划。

　　除了考虑在印度建设一个具有国际排名的更好的国际化城市外，还需要发展和执行一个实质性的发展模式，减少城市贫困，为所有居民提供基本的市政设施，创造更多的就业机会。

　　印度拥有孟买、德里、加尔各答、班加罗尔、海得拉巴和金奈等大城市。然而，没有哪个城市能肯定地表明，它会吸引国际工人阶级人口，并让他们印象深刻，把它变成自己的土地。

　　相比之下，我们受过良好教育的中产阶级和有技能的专业人士中，许多人公开渴望离开这个国家，以获得更好的机会、社会保障和其他国家的美好生活。

　　例如，尽管阿联酋对饮酒、女性在公共场所的着装要求、公开展示亲密关系(包括禁止同性恋)以及限制移民购买房地产等方面都有限制，但大量的印度人已经把迪拜等城市当成了他们的第二故乡。

　　迪拜在过去的三十年里才成为一个重要的现代化和国际化城市。早在20世纪70年代，它被视为沙漠中的一个小渔村，几乎没有什么可以吸引外人。1966年，迪拜的命运突然发生了变化，因为他们发现了油田。这是在全球地图上出现的第一个推动力，政治领导层以最审慎的方式利用了这一机会。

　　有趣的是，目前迪拜与石油相关的经济规模非常小(约占GDP的1%)，而迪拜在其他经济领域(如房地产和旅游业)的表现比许多其他发达城市要好。迪拜突然成为中东最繁忙的贸易港口，为主要企业提供海运服务，从而为其增长故事增添了新的篇章。

　　迪拜还成为了一个迷人的豪华商业中心(拥有世界上最大的购物中心)，最近也成为了一个精英旅游目的地(拥有一系列五星级酒店)。自20世纪90年代以来，迪拜开始展示其优先建设世界级建筑、时髦的塔楼(如哈利法塔)、现代纪念碑、博物馆、湖泊和优越的道路，以吸引企业和游客。它现在允许外国投资者购买私人财产99年的租约，并对支持移民的商业发展做出了必要的修改。

　　虽然没有规定外国人的公民权利，但较长时间(10年)的签证手续越来越容易。印度人从这些发展中获益良多，许多人更喜欢在这里做生意和居住，而不是在许多受欢迎的欧洲城市。

　　尽管孟买、海德拉巴和德里在很多方面都比迪拜得分高(比如个人自由和民主制度)，但印度城市缺乏基本的基础设施、适当的市政设施和国际资本流入，而这些对任何世界级城市的快速发展都至关重要。

　　越来越多的人渴望拥有一个全球认可的城市，这很重要，因为这显示了这个国家的活力、技术创新和政府的政治意愿。尽管在许多方面，印度政府表现出了一定的可能性(比如建设世界级的良好道路连接设施)，但在公共生活的其他领域执行令人印象深刻的发展计划方面却惨败。

　　例如，加尔各答的贫困现象过于明显，德里的空气污染，班加罗尔正在经历的严重交通堵塞，都不允许印度城市提出有尊严的国际承认的要求。

　　人们经常提到的印度城市的主要问题之一，尤其是在孟买，是大量人口涌入，使城市的管理几乎难以管理。书中还提到，印度城市中的绝大多数人都是贫穷的工人阶级，他们大多生活在贫民窟或条件简陋拥挤的殖民地。

　　对许多人来说，没有“高薪”的好工作，他们中的大多数人靠最低工资过活，或者失业很多天。此外，明显缺乏基本的公民服务(如良好的卫生设施、负担得起的公共交通、儿童的优质教育和危机期间的紧急财政支助)，使大多数贫困人口处于极度痛苦和焦虑之中。

　　为了审美价值而对印度城市进行重组往往是次要的，对于政府来说，通常必须先考虑其贫困人口，然后再提出一个建造全球城市的巨大计划。

　　地方或州政府经常忽视贫穷工人阶级的存在。此外，公民社会也将他们视为一种威胁，对城市的肮脏、污染和不适宜居住负责。往往以美化、改造和城市发展的名义，穷人的棚户区被拆除(即使在可怕的冬季)，被迫腾出栖息地，甚至被要求离开城市(正如在Covid大流行期间所见)。这种对弱势群体的深深的仇恨、忽视，甚至缺乏人类对弱势群体的敏感，给印度城市带来了坏名声。

　　现在是时候政府必须考虑城市的整体发展，在规划中牢记贫困群众的福利和包容。尽管在印度建设“世界级城市”的主张很有吸引力，应该遵循，但印度的历史条件往往不允许规划者简单地模仿西方的发展模式。

　　政府的政策执行必须优先保障社会安全、良好的初等教育和更好的公共基础设施。一旦实现了这些要求，政府将采取大胆的措施来发展城市的美学，使其成为大商业和旅游目的地的理想目的地。

　　随着相当一部分城市人口现在被引入纽约、东京、伦敦和迪拜等全球城市，将这些城市的基础设施、文化和发展模式与印度城市进行比较是很自然的。

　　在这里，很容易认为印度在发展世界级城市方面失败了。然而，这种说法是半理性的，因为它忽略了城市人口受到污染的许多弊病，而国家尚未提供有利的治疗方案。除非我们解决历史上给我们的土地带来负担的社会、文化和经济问题，否则任何补充西方发展模式的项目都将是成功的一半。

　　为了在全球地图上找到一个公认的大城市位置，印度城市必须首先表现出减少公民之间明显的社会和经济不平等的准备，然后梦想成为大城市高级联盟的一部分。